庄聪生：混合所有制仍有许多“题”要破

⊙上证报两会报道组 ○编辑 邱江

“全国工商联经过多年调研发现，民营企业参与混合所有制经济主要有三种情况。”全国政协委员、全国工商联副主席、中国民营经济研究会会长庄聪生3月1日在参加“混合所有制的力量”财经智库沙龙时说。

据介绍，一种是民营企业发展到一定规模，具备一定实力之后，主动参与国有企业改制重组，通过参股或参与某些项目，把企业做大做强。二是有些家族企业为了引进先进管理理念和开放的人才机制，改善公司治理结构，通过混合所有制形式来建立现代企业制度，从而提高企业的竞争力。三是有些民营企业在进入垄断行业时遭遇各种玻璃门、弹簧门和旋转门的阻碍，为了能在这些领域或行业获得发展机会而参股国有企业。

“目前，前两种形式从实践上为民营企业发展混合所有制经济找到了有效的途径；第三种形式主要是受发展环境影响，在特定时期出现的一种现象，将来会随着改革的不断深化而发生新的变化。”庄聪生说。

据介绍，截至2013年底，我国私营企业达到1253.9万户，注册资金39.3万亿；个体工商户达到4436万户，注册资金达到2.4万亿。民营经济在GDP中的比例已经超过60%，税收超过50%，民间投资占固定资产投资的比重达到62%，解决了80%的城乡就业人口和90%的新增就业人口，为经济社会作出重大贡献。

庄聪生认为，发展混合所有制经济还有许多理论和实践问题需要深入研究。第一，要研究和解决怎么样让民间资本愿意来的问题。第二，要研究和解决如何让民间资本进得来的问题。要明确民企进入垄断行业的时间表和路线图，制定进入的实施细则和办法。特别是当前要在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等国有资本相对集中的领域，尽快向民间资本推出一批实实在在的项目，进一步拓宽民间资本发展的空间。第三，要研究和解决国有企业和民营企业如何混起来的问题。大型国有企业发展混合所有制要通过拆分业务，分层次、类型，通过子公司或者是分公司与民营企业合作，寻找结合点和切入点。