外媒看两会：领导人为经济增长目标陷入两难

凤凰财经综合 3月3日，彭博社发表报道称，中国两会即将开幕，中国共产党领导人为2014年的经济增长目标的设定头疼不已，进退两难。同时，中国最高领导人习近平正忙于应付限债风险、环境破坏与社会动荡不断加剧的局面。

去年经济增长目标被设定为7.5%，而今年这一目标将在本周举行的全国人民代表大会上公布。彭博社新闻调查显示，63%的经济学家认为今年将会维持这一目标，然而33%的经济学家认为经济增长目标将会是7%，或落于7%-7.5%的区间之内。

石家庄、天津、北京雾霾严重，累积的债务危机或将引发一场空前的金融危机，在这种情况下，中国竭力想要转变不惜一切代价发展经济的经济增长模式。同时，中国领导人也想避免增速放缓过快，以免在制造业疲弱、人民币波动不断、云南昆明发生的一起造成29人死亡的恐怖袭击的情势下，挫伤市场信心。

瑞银驻香港经济学家王涛（音译）表示，“政府想要满足大家期望，重振信心，因而政府将会维持这个目标。”他还说道，“较低的经济增长目标会显得比较谨慎，且帮助传达‘没有副作用的增长’这个信息。”

王认为，如果把经济增长目标设定在7.5%，在出口疲软、经济增速放缓的情况下，政府会觉得有必要放开信贷闸门。2013年GDP增速为7.7%，与2012年持平。

彭博社新闻调查显示，30位经济学家认为政府2014年的通胀目标将会与去年一样，设定在3.5%。

3月1日一份政府报告显示，制造业2月份增速放缓，降至8个月最低点。然而今天发表的一份官方数据显示，一项服务指数于历史低点反弹。上证综指今年下降3%，自2007年的顶点一路下滑了66%。2月28日，人民币兑美元汇率创新低，一些人猜测认为政府将扩大人民币对美元的交易区间。

“市场”的决定性角色

上一次在由习近平与李克强主持的立法会议上，他们赋予了市场在资源配置中的决定性作用，并且将地方官员以GDP增速为目标的考核模式，改为以环境保护及债务限制为目标的考核模式。

投资者们将会密切关注此次全国人大在解决地方政府财政危机、由市场决定自然资源价格、对影子银行的风险控制、放开存款利率及向私人投资开放国有企业等问题的进一步措施。

摩根大通香港分行的首席中国经济分析师，朱海斌认为，7%的经济增长目标“更加与中国的长期发展目标步伐一致”。朱认为，“经济增长目标应该是7%还是7.5%，取决于如何评价这场改革的影响——是促进短期经济增长，还是牺牲短期经济增长。”

朱补充说，中国最高领导人“仍旧对改革带来的短期经济增长影响比较乐观——他们认为改革能带来一些新的经济增长点”。

经济会议

去年十二月，财新杂志报道称，当月召开的中央经济工作会议已将GDP增速定为7.5%。

瑞穗证券亚洲有限公司的经济学家沈建光（音译）（曾为国际货币基金组织与欧洲央行工作）认为，“尽管习近平竭力想要推进经济增长的结构性改变，但他如果想要稳定就业市场、促进社会稳定，就不会降低经济增长目标，因为这些只能在稳定的社会环境得以实现。”（编译/马怡敏）