张文魁谈中石化开放油品销售：垄断由独食变合伙

凤凰财经讯 3月3日，由凤凰财经举办的《国企改革危与机》午餐会在北京举行。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁在会上表示，中石化拿出油品销售做混合所有制，30%的股份引入非国有资本。从经济学角度来看，只是改变了垄断租金的分配，并没有消除垄断租金。原来垄断租金我独食，现在分出30%给大家，垄断租金这盘菜还在。

“这盘菜，你们有意见，我邀请两三个人一块儿过来吃，别有意见了，它消除了垄断了吗？没有。”张文魁谈到。

张文魁认为，真正的做法应该是消除行政垄断，开放准入。混合所有制不能搞成合伙垄断、收编民营资本，搞成新的公私合营，新的社会主义改造。

“混合所有制不应该覆盖所有的国有企业改制，对于广大的中小国有企业来说，完全没有必要去绕弯子搞混合所有制，完全可以搞直接的民营和改造”，张文魁进一步说道。

以下是文字实录：

张文魁：我觉得讨论比一个人陈述观点更有意思，我刚才一直听大家的发言，觉得很意思。我们学者的角度可能跟券商还不是完全一样，你们看问题是什么样的做法能够使企业盈利和股价上升，我们看问题是这种做法是不是实现了帕累托改进。举个例子，墨西哥电信的老板卡洛斯，若干年前是国有企业，民营化之后他拿到了，他企业越做越大，它的个人财富不断增长，那就意味着企业的市值在不断增加，股票不断的涨。但是国家怎么样，墨西哥这个国家的经济长期是凋敝的，电信行业也很不发达。个人发财和一个社会的帕累托改进是相反的。

如果想要中石化盈利提高股价上升是很容易做到的，把所有的竞争对手，包括民企还残存的一些民营企业全部关掉，或者是由中石化强行收购过来。甚至还有一些别的，都关了，就剩中石油、中石化两家，这两家国有企业历史上是一起来正式的发过文件，来联手推价的，这在国外是要坐牢的，我们可以明目张胆的两个国有企业一起发，我相信中石油、中石化股票一定上升，但是老百姓加油肯定更贵了，加油卡几百亿可能会变成几千亿，还可以搞资本运作，那这就不是帕累托改进，是帕累托改退，我不认为我们的改革要这么去做。

混合所有制的话，中石化拿出销售这个板块来做混合所有制，30%的股份拿出来引入非国有资本。你们觉得好，我觉得也没那么高，我们资本市场完全没有给予涨停盘掌声，从经济学角度来看，只是改变了垄断租金的分配，并没有消除垄断租金。原来垄断租金我独食，现在分出30%给大家，垄断租金这盘菜还在，我们混合所有制绝对不能搞成合伙垄断，尽管很多人会认为合伙垄断比独家垄断要好，但还是垄断。你要相信它引入30%的民营资本，引入的也是民营的寡头，或者是一家30%，或者是两家一家15%，或者是三家一家10%。这盘菜，你们有意见，我邀请两三个人一块儿过来吃，别有意见了，它消除了垄断了吗？没有。

这种做法尽管是对中石化有好处，但是对整个来说不是一个帕累托改进，是帕累托改退。真正的做法应该是消除行政垄断，开放准入，而不是像十几年前那样，本来已经形成了多元化的格局，有一些民营加油站在那里。但是民营加油站有没有问题，一搞民营经济很多行业都有很多问题，假冒伪劣的，少加点油，以次充好的都有。怎么办，消灭私有制、民营资本，还是要加强监管，应该加强监管，我的观点是混合所有制不能搞成合伙垄断，混合所有制不能搞成收编民营资本，搞成新的公私合营，新的社会主义改造。

混合所有制本来是让民营资本来改造国有企业，如果搞反了，让国有资本改造民营企业，这就反了。上次在凤凰财经峰会上讲中国建材混合所有制，国有企业贷款的优势、雄厚的国有资本，很便利的贷款，把民企都收购过来，这种混合所有制我觉得不应该提倡，要提倡的是柳传志式的混合所有制，把联想控股，原来是国有独资的，引入非国有资本，不管是管理层持股，还是有一些民间资本，慢慢的稀释国有股，这样使国有企业公私治理能够转变，产权结构能够转变，能够更加的市场化、国际化经营。如果是搞混合所有制，用国有资本收编民营企业，那就是搞新的公私合营，搞新的社会主义改造，背道而驰，实际上也就是合伙垄断，我们钢铁行业现在非常困难，有宝钢把中国所有的民营钢厂全部收购，就没有竞争了，鞍钢、武钢，我们联合起来维护价格，不会打价格仗，钢铁行业马上盈利。

混合所有制不应该覆盖所有的国有企业改制，对于广大的中小国有企业来说，完全没有必要去绕弯子搞混合所有制，完全可以搞直接的民营和改造，混合所有制对于那些大型、特大型的国有企业，由于个头比较大，搞一步到位是民营化，可能客观条件不太具备，或者是政府一时心里还不踏实，那样的话可以搞混合所有制来进行渐进式的民营化。混合所有制可能是一种中间状态，而不是总体状态，混合所有制不应该覆盖所有的国有企业，也不可以搞成一个终极状态，作为一个渐进式的方式是可以的，而且不应该是一个中间段的，是一个终极的，只有这样做我们的国企改革才能一步一步走下去，才能使整个社会的效率得到提高。