人民日报：改革既要分好蛋糕还要做大蛋糕

如何理解“全面深化改革”？（代表委员话改革）

没有全面准确的理解，就没有坚定有力的落实。现在各地各部门全面深化改革热情很高，但如何全面准确理解，还要进一步提高认识。

既要讲“市场的决定性作用”

又要讲“更好发挥政府作用”

“要让市场与政府各就各位”，全国人大代表、北京汽车集团有限公司董事长徐和谊认为，作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象，但是市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。

市场也有“失灵”的时候，全国人大代表、黑龙江省甘南县兴十四村党总支书记付华廷表示，尤其是在涉及速度与效益、经济增速和环境保护、眼前利益与长远利益等问题的时候，要更好地发挥政府的作用，把市场管不了管不好的，管起来。

既要讲积极发展混合所有制经济

又讲推动国企完善现代企业制度

“积极发展混合所有制经济，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。”全国人大代表、湖南博长控股有限公司董事长陈代富认为，混合所有制不是“一混就灵”，同时要积极推动国有企业完善现代企业制度，提高经营效率。

全国人大代表、中海油中捷石化有限公司总经理蔡战胜表示，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

“今后国企要健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。” 全国人大代表、中石化天津石化公司总经理朱建民认为，国企要建立起职业经理人制度，更好地发挥企业家的作用。公司内部要建立长效的激励约束机制，并强化国有企业经营投资的责任追究机制。

既要讲如何分好“蛋糕”

又要讲如何做大“蛋糕”

“‘蛋糕问题’，说到底，就是效率和公平的问题。”全国人大代表、广西忻城县马泗乡马泗村党委副书记李欣蓉说，发展是硬道理，“做大蛋糕”是前提、是基础，只有把“蛋糕”做大了，群众提高生活、增加收入、改善居住、扩大就业等最现实、最关心、最直接的需求才有得到满足的可能。

“生产决定分配，分配促进生产。”全国人大代表、北方重工集团董事长耿洪臣表示，没有经济的持续增长，分配就没有可靠的物质基础；没有合理分配，增长也会缺乏持久动力和稳定的社会环境。既不能以放弃经济发展为代价片面追求收入分配的绝对均等化，更不能以收入分配差距过大为代价换取一时的经济增长。

（综合本报记者贺勇、何勇、袁泉、辛阳、谢振华、杨柳、靳博、颜珂、白之羽报道）