张近东：电子、纸质发票应有同等法律效力

苏宁董事长张近东。资料图片 孙纯霞 摄

新京报讯 （记者李媛）昨日，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东公布了他的五个提案，其中赋予电子发票与纸质发票同等法律效力的提案引发关注。

发票作为一种购物凭证，是证明消费行为的有力证据，也是消费者获得售后服务、进行消费维权的法律凭证。然而纸质发票难保存、易丢失、易造假，不利于消费者维权，电子发票则具备低能耗、易保存、易辨别真伪等特点，在国外已有广泛应用。

据了解，在北京开出内地首张电子发票后，上海、江苏、浙江等地也相继开展了电子发票的试点工作。但是，电子发票由于无法开具单位抬头等问题，给财务报销、单位采购等带来一定限制， 在很大程度上影响了电子发票的推广范围。

为此，张近东建议，“我国应加快法律法规对电子发票法律效力进行界定，明确赋予电子发票在报销、核准上的法律效力，并尽早在全国范围内形成统一的标准，以便更好地推动电子发票的尽快普及”。

张近东在提案中还表示，对整个社会而言，传统纸质发票的生产需要消耗大量的木材、水资源，且纸质发票打印要用特定的防伪油墨和印纸，纳税人还需到国税局领购发票，涵盖在一张发票上的材料和时间成本都非常高。

据统计，一个年销售百亿的网购企业，每年纸质发票的印刷打印费超过500万元。作为人口大国和经济大国，我国2013年全年社会消费品零售总额就达23.78万亿元，每年消耗的纸质发票数量巨大，这在无形中增加了社会的经济成本和环境成本。因此，尽快建立统一的电子发票标准，赋予电子发票同纸质发票同等的法律效力，推动电子发票的全面普及，无疑是保护消费者合法权益，节约社会和环境成本的最优选择。

除此之外，张近东其他几个提案也多关注互联网领域。他呼吁随着互联网与移动互联网的迅速发展，要强化对个人信息安全的保护。产业层面，张近东提出要把产业的互联网化上升为国家战略，针对苏宁、王府井百货等实体零售企业纷纷推出O2O，腾讯、阿里等传统互联网企业渗透实体行业，他建议加快移动商务应用推广，引导零售服务O2O转型。

关于母婴食品安全问题，他提议需要行业、企业加强自律、提高产业水平，更要靠法律制度的完善。

“传统零售业要拥抱互联网”

记者：苏宁从去年开始转型互联网，如何理解互联网给现代经济带来的改变？

张近东：苏宁转型，绝对不是一个个案。互联网已经像阳光、空气、水一样，渗透到各行各业和我们的工作生活中，我们必须拥抱它。这次围绕互联网，我提了几个提案，比如信息安全问题，电子发票的法律效力问题。这两年，我们专门有个团队会对社会问题进行调研，我们越来越真正地去从民生、从国家的战略高度考虑问题。

记者：能否谈谈整个行业在面临互联网转型过程中面临的挑战是什么？

张近东：我们作为传统零售企业，过去局限于店面，局限于一个区域，当有了互联网，它把我们过去为消费者服务的内容放大了，同时也把我们原有的问题暴露了。作为实体企业，当这些问题放大的时候，你具不具备能力去为更多消费者服务，这个问题摆在我们面前。

所以大家还是应该拥抱互联网，拥抱新技术，如果不运用，必然被淘汰。

记者：如今BAT也开始从线上到线下发展O2O，苏宁正跟他们一起赛跑，未来O2O的格局会怎样？

张近东：大家曾以为苏宁会把实体店关掉，但线下店面是我们多年坚持的。未来我们也是开放的，我们也会开放地和所有企业合作。我曾说过，不是对手的成了对手，不是朋友的成了朋友，这句话今年已经应验，互联网不都在线上，也不都在线下，一定是融合的。

记者：苏宁今年在互联网转型方面还会有哪些动作？

张近东：苏宁过去一年是战略布局年，今年将是战略凸显年。我们希望在过去战略布局基础上，真正抓住核心，聚焦重点内容去突破。比如在一线城市要围绕苏宁云店，围绕互联网线上线下融合，全面推进转型。比如在三四级市场，这几年由于物流布局和市场分散问题，我们的店面没有真正形成市场的龙头地位，今年会一方面加快物流后台建设，让服务效力真正发挥出来，另一方面，会利用线上易购平台在三四线市场渗透，这些是传统电商还没有渗透、地位还没有巩固的地方，我们会抓住这个机会，强化我们的线上能力。

记者：苏宁在移动转售业务上是如何规划的?

张近东：关于移动转售业务，苏宁绝对不是为了放号把三大运营商的用户搞过来，我们是希望通过移动转售业务，在互联网转型中完善我们的入口，建立我们自己在即时通讯方面的能力，形成我们O2O的闭环。另外，虚拟运营商的开放，是我们国家深化改革、打破民营企业进入壁垒的一个典范，我们一定会珍惜和把握这个机会，完善现在三大运营商在消费者服务上的一些空白点，这将是我们努力的方向。

互联网已经像阳光、空气、水一样，渗透到各行各业和我们的工作生活中，我们必须拥抱它。

我曾说过，不是对手的成了对手，不是朋友的成了朋友，这句话今年已经应验，互联网不都在线上，也不都在线下，一定是融合的。

——张近东

郭广昌：应提高快递货运车辆通行便利

建议逐步将城市货运通行证向快递车辆放开

新京报讯 （记者李蕾）复星集团进军互联网领域后，“掌门人”郭广昌今年的一项提案也涉及电子商务和物流。第十二届全国政协委员、复星集团董事长郭广昌3月4日在提案中称，应给予快递货运车辆合理地位，建议逐步、适量将城市货运通行证向快递车辆放开，以提高其市内通行的便利。

通行不便“快递变慢递”

2013年我国电子商务市场交易规模为9.9万亿元，增长21.3%。网购市场交易规模为1.85万亿，同比增长42%。其中，物流是电子商务中唯一必须在线下完成的环节。近年来物流总量中与电子商务有关的快递物流业务比例已超过60%。

作为电子商务中的重要环节，快递行业当前仍存在着诸如爆仓、停运、货损、丢货、“慢递”等问题，当中最令消费者诟病的就是“快递变慢递”现象。

郭广昌认为，一方面原因是由于快件无法妥投或多次投递造成的效率丧失，另一方面是因为快递货运车辆往往无法获得如邮政车辆的通行便利，市内通行存在诸多禁行或禁止规则。而解决“快递变慢递”的核心在于提高快递货运车辆市内通行的便利。

他在提案中呼吁城市管理者充分意识到快递行业的重要性，给予快递货运车辆合理地位，建议逐步、适量将城市货运通行证向快递车辆放开，以提高其市内通行的便利。

郭广昌提出应修订邮政法实施细则，明晰“邮政专用标志”的申请标准，并给予符合要求的快递货运车辆使用“邮政专用标志”的权利。

他在提案中建议行业管理部门加快制定、出台快递服务的国家强制性标准。通过统一标准来提升国内快递行业管理水平和服务质量。

马云郭广昌联合办“菜鸟”

自去年开始，复星集团的战略中，互联网成为其重大的投资领域之一。复星集团CEO梁信军此前表示，未来将积极投资移动互联网、互联网金融以及互联网大数据等；其次是投资受互联网改造和升级换代过的传统行业；第三是伴随互联网产生的新行业，如菜鸟网。

郭广昌曾表示，“我们做投资的就是要傍马云这样的新锐”。去年5月，阿里巴巴集团、复星集团等联合成立“菜鸟网络科技有限公司”，将打造覆盖全国的“智能物流骨干网”。

“我们与马云相互信任，既投资了阿里小贷，又投资了菜鸟项目。”梁信军去年8月表示，菜鸟项目目标是大数据的采集、生产和应用，能够让网络交易在24小时内送货必达。据悉，今年菜鸟网项目建设有望全面铺开。

人大代表陈乃科 电商征税需从“宽”

应该遵循“放水养鱼”理念，稳步采取电子商务征税

新京报讯 （记者刘夏）全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科在议案中表示，给予电子商务宽松的政策环境，实属必需。

他表示，国务院办公厅2005年出台的《关于加快我国电子商务发展的若干意见》明确提出，研究制定鼓励电子商务发展的财税政策。现阶段，应给予鼓励政策。

“我们拟定的应对电子商务的税收政策要突出体现鼓励政策，特别是在我国电子商务发展的初级阶段，尤其要注意鼓励问题。如对现行税收制度和征管制度的改革和调整应以不阻碍电子商务的发展为基本前提，即使是在电子商务发展到一定规模时，建立和完善电子商务税制也要顺应电子商务发展的方向。”陈乃科指出。

他进一步表示，应该遵循“放水养鱼”理念，稳步采取电子商务征税。

他表示，以“放水养鱼”的理念给予电子商务宽松的政策环境，实属必要。零售环节税收规模小、征税成本高，生产制造环节是税源的大头，应抓大放小。税收征管的第一个环节先要把生产环节管住，那么大部分税源就管住了。一般商业零售毛利率也就是10%左右，生产环节能管住，征税大部分就够了，后面零售部分税收还是很小的。

陈乃科称，以浙江省为例，2012年浙江个体户数量占到总体纳税人数量的66%，但个体户的税收比重仅占总税收的2.36%，比重很低，但是消耗了大量的税务机关资源和精力。电商平台只是零售环节，毛利率低；生产、出厂环节大部分税收已完全纳入征管体系。可见，加快我国电子商务的发展，就必须加快建立宽松的税收政策，从而带动整体经济结构的转型。

快递货运车辆往往无法获得如邮政车辆的通行便利，市内通行存在诸多禁行或禁止规则。而解决“快递变慢递”的核心在于提高快递货运车辆市内通行的便利。

——郭广昌