7.5% 经济增速“区间论”首进报告

中国新一届中央领导集体全面接掌权力后的首份年度政府工作报告昨日出炉。广受关注的2014年中国GDP增长预期目标也随之揭晓。李克强总理在报告中解释说，“7.5%左右”这一目标“兼顾了需要和可能”。报告同时提出，保持经济运行处在合理区间。作为实现今年经济社会发展任务目标所必须把握的原则和政策导向之一，“区间论”今年首次走进政府工作报告。

1000万

【报告】

2014年城镇新增就业1000万人以上。与去年的目标相比，这个数字净增了100万人。

就业目标净增100万传递的信心

【解读】人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣认为，这彰显政府更加注重民生。经测算，到2030年左右，我国劳动力将一直保持8亿人以上，就业的总量压力长期存在。就业是民生之本，在经济下行压力依然较大的情况下上调就业目标，这很不容易。“调高就业目标也显示出政府对经济保持中高速增长充满信心。”

3.5%

【报告】

把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

物价稳，则民心稳

【解读】全国政协委员黄泽民：今年将CPI目标设置在3.5%是比较合理的，既考虑到前一年物价翘尾的因素，又能给资源能源价格调整预留一定的空间。老百姓对物价的感觉是实实在在的，控制物价过快上涨对老百姓来说就是最大的“踏实”。物价稳，则民心稳；民心稳，则国家稳。

7.5%左右

【报告】

国内生产总值增长7.5%左右

合理区间有不一样的内涵

【解读】全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，置于合理区间中的7.5％将有不一样的内涵。报告点出了定调数字后的“左右”，而不是像以前那样更多地将经济增速目标视为必保的最低水平。在全面深化改革的大背景下，在中国经济目前来看不太可能跌破7％“底线”的前提下，“战略定力”将发挥更大作用，具体体现在稳增长与促改革的关系，政府的工作重心将是锐意改革。

全国人大常委、财经委副主任委员彭森说，“去年以来，高层已经一再明确表示宏观政策要坚持保持稳定。中国总体的货币和财政政策今年将不会轻易采取刺激政策，不会靠刺激拉动经济增长，经济增长也不是当前的主要目标，现在的重点是科学发展、转方式、调结构。”

去年，“合理区间论”的经济新思路帮助中国经济成功避免“硬着陆”，并为推动改革创造了稳定的环境；今年，这一思路在宏观调控中将得到更加显著的体现，将更加明确地指导“新改革元年”的宏观经济管理。

摩根士丹利大中华区首席经济学家乔虹对记者说，在深化经济改革的大背景下，新一届政府更加强调宏观经济环境，增长应该作为辅助改革的重要条件，而不是最终追求的目标。

1000万

【报告】

今年再减少农村贫困人口1000万人以上。

让贫困不再代代相传

【解读】全国政协委员陈世强：我国扶贫开发取得了很大成就，但还有近1亿扶贫对象，任务仍然非常艰巨。还存在减贫动力不足、扶贫资源针对性不强、扶贫资金“跑冒滴漏”等问题。政府工作报告提出要创新扶贫开发方式、整合扶贫资源、实行精准扶贫，很及时，很有针对性，关键要落到实处，啃下扶贫“硬骨头”，让更多贫困群众走上小康之路。

700万

【报告】

加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。

让困难群众住有所居

【解读】全国人大代表何健：过去几年，房价的持续高涨引起广大群众的不满，尤其对城市中低收入者的心态产生较大冲击。政府部门不能直接干预市场，但是加大保障房建设和棚户区改造却是政府提供的公共服务，既可增加房源供给，促进住房市场结构合理化，又可平衡中低收入人群心态，维护社会公平。

本版均据新华社

制图/潘璠