交通部副部长：欢迎民营资本进入民航业

王昌顺 陕西安康市旬阳县人。曾任中航集团总经理，党组副书记，中国国际航空股份有限公司董事长。现任交通运输部副部长，党组成员。第十二届全国人大代表。

鼓励民营资本进入国有垄断行业，是去年开始政府大力推进的政策之一。刚刚就职交通运输部副部长的王昌顺，此前是中国国际航空股份有限公司董事长。昨天，全国人大代表王昌顺接受新京报记者专访时表示，欢迎更多的民营资本进入民航业。他认为，空域改革能从根本上提高航班准点率。

中国航空业大而不强

新京报：航空业在金融危机之后，受到很大影响，主要原因及对策是什么？

王昌顺：首先，从安全上来讲，中国民航的安全的运行水平在全球是比较高的。其次，是经济运行的情况应当说是总体比较好。受国际金融危机的影响，特别是欧美的主权债务危机，欧洲金融危机，加上我们国家经济下行的调整对航空的影响还是比较大的。

因此，航空公司会加强内部管理，加强营销，降低成本，提高服务质量，加强和外航的竞争等。另外，中国民航发展加强了基础设施建设，全国民航飞机三千多架，机场有193个，吞吐量在1000万以上的机场有20多个。所以中国民航已是航空大国，但还不是航空强国。

新京报：怎么区别大和强？

王昌顺：我给你一组数字。去年我们运输总周转量是672亿吨公里，运送旅客3.54亿人，货物558万吨，同比增长10.1%，10.9%和2.3%。如果看运输量，我们绝对是航空大国。

所谓的航空强国，一个是制造，第二是技术标准，第三个是高能力的航空管理。这些我们都还是有差距的。

新京报：以你的三个标准来讲，具体的差距在什么地方？

王昌顺：就是航空器制造出不来，我们最大的飞机是正在搞的ARJ21，大运、新舟60这些运输机没有形成制造系统。现在，在我们国家运行的飞机基本上都是美国波音的和欧洲空客的。

鼓励民营资本进入航空业

新京报：十八届三中全会对民营资本进入垄断行业的政策支持力度挺大，目前，民营资本进入民航业是什么情况？

王昌顺：民航在前年专门出台了一个关于鼓励民营资本投入航空的一个条例，比如说机务维修、基础设施等，办航空公司，这些都是放开的。

新京报：你作为民航的资深管理者，怎么看中国的民营航空？

王昌顺：我觉得民航业要百花齐放。大航空公司有一些航线是顾不上的，特别是地方航线，市场需求越来越大，国有航空公司不可能全部满足。所以，我是鼓励民资的，欢迎他们进入民航行业。

新京报：像金融行业，互联网对银行有所冲击，银行感觉很有压力。在航空行业，民营航空是否尚不能构成这种冲击？

王昌顺：这还需要一个过程。我国主要是三大航空集团占据着整个运输总量的八成。另外，航空业是需要培养过程的，一个飞行员培养出来要七八年的时间，周期比较长。

新京报：最近有一个说法，民营航空建立新航企，国内民航运力供大于求的状况会加剧。

王昌顺：这个结论还不能这么说。纵观国际上的发展情况，像美国，才几亿人，国土面积和我们差不多。但美国现在20多万架飞机，他们的运输飞机是两三万架，我们的飞机才3000架，其中，运输飞机才2000架。

新京报：但是机票打折打得很厉害。

王昌顺：我不认为现在已经运力过剩，我们这么大的国土面积，这么多的人口，才只有这些飞机，不能判断为运力过剩。如果减少引进新飞机，可能以后坐飞机买票也难了。

新京报：严控三公消费对航空公司的收入带来了什么影响？

王昌顺：去年国航的前两舱（头等舱和公务舱）还是正增长的，增长10%以上。

空域、天气造成航班准点率不高

新京报：航班准点率可能是老百姓最关注的点之一，这个是公司管理的问题吗？

王昌顺：是综合的问题。从民航自身来看，航班正点的问题，是旅客的需求和我们保障的条件有差距。

去年民航局统计，航班平均正点率是72%。这是一个全国范围的整体统计，是所有将近200个机场，加在一起统计的正点率。但是某些航线，某些机场，出于天气问题，航路拥挤问题，保障条件的问题，乘客感受的情况比统计数字更低。

新京报：是否有下一步的目标，比如说，准点率在5年达到什么程度？

王昌顺：对于正点率，大家都有一些看法和意见，航空公司和旅客的感受是同样的，也希望可以正点飞行，这样才可以提高飞机的利用率，才可以降低成本。但是影响航班正点率的因素很多，空域的问题，也就是流量的问题，天气的问题，航班计划的问题，公司管理水平的问题等等，这些问题共同造成了航空公司航班正点率不高。空域体制机制的改革，能从根本上解决这些问题。

新京报：涉及军方是比较难的？

王昌顺：军方也做了很多努力，开了很多临时航路，释放了一些空域供民航使用，应该很好地把民用和军用有效结合起来，有效发挥空域资源的合理配置，这是一个循序渐进的过程。

新京报记者 杨万国 赵嘉妮