11名政协委员提案：三代核电“走出去”

政府工作报告中指，“着力深化改革开放,激发市场活力和内生动力。”这意味着，中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路上的企业界，仍面临着“破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍”。除期待政府部门完善企业发展的外部环境和政策匹配，企业发展的原动力和全球化市场竞争能力，仍须从全球市场竞争中磨砺而出。我们选取能源、商业、制造、医药、餐饮等代表企业的声音，呈现中国将会出现的产业布局与潜在升级道路。 （陈龙）

3月6日，一份由11名全国政协委员联合署名的关于核电“走出去”的提案引起与会委员们的热烈讨论。

这份名为《加快推动“华龙一号”走出去，早日实现核电“强国梦”》政协提案由中国广核集团有限公司董事长贺禹发起，并得到其它10名全国政协委员的联合署名。这10名委员是：国家发改委副主任朱之鑫、国务院国资委副主任金阳、中国核工业建设集团公司总经理王寿君、东方电气集团董事长王计、中国建筑工程总公司董事长易军、中国核电工程公司总经理刘巍、中国原子能科学研究院院长万钢、中国核动力研究院院长罗琦、中国节能环保集团董事长王小康、亿阳集团股份有限公司董事长邓伟等。

3月6日，贺禹就发起这份联名提案对21世纪经济报道记者表示，由中广核和中核共同研发的自主三代核电技术“华龙一号”已完成初步设计并启动施工设计，各项技术指标全面达到全球最新安全要求，满足美国、欧洲三代技术标准，是中国目前具有完全自主知识产权的核电技术。

“‘华龙一号’已经形成了生产力，其商业应用和技术出口，将有效推动高端装备制造产能的释放，有利于我国核电发展规划目标的顺利实现。”贺禹解释。

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提到，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。这是2011年日本福岛核电事故爆发后，中国政府工作报告中首次出现“开工一批核电”的提法。

核电“走出去”

《21世纪》：国际原子能机构预测，未来10年，除中国外全球约有60至70台百万千瓦级核电机组开工建设。美、俄、法、日、韩等核电大国都在国外有较大市场份额，中国情况如何？

贺禹：中国核电“走出去”既有内在的动力，也具备了实际的能力。

中国核电经过30年发展，全面实现了自主设计、自主制造、自主建设和自主运营“四个自主”，核电规模和全产业链能力都有了跨越式提升，工程建设、生产运营等领域形成了比较优势，引起国际市场关注。

2013年下半年以来，在李克强总理的高度关注和推动下，中国核电企业在英国、罗马尼亚、巴基斯坦、阿根廷等国取得重要进展，获得多个核电项目机会。英国财政大臣奥斯本访华期间表示，对中广核参与英国核电项目合作的前景充满信心。

国际核电市场上表现活跃、中标率较高的俄罗斯、韩国和日本等国家，在核电“走出去”工作中有三个共同特点：一是拥有自主知识产权的技术产品；二是产品的安全性和经济性合理均衡、先进性和成熟性有效统一，且工业配套完整，具有国际竞争力；三是国家出面，高层推动，并提供出口优惠和配套支持政策。

目前中国企业推进中的英国、罗马尼亚、巴基斯坦、阿根廷等多国核电项目呈现积极态势。核电“走出去”已成为国家战略。

我们建议国家继续加大“核电外交”力度，加强组织领导，在对外推广、品牌塑造和政策支持上形成“华龙一号”产业联盟，建立目标市场的“国家团队”，和企业联盟立体联动，统一协调、优势互补、共同推动。

《21世纪》：福岛核事故后，国内的核电建设基本停滞，这三年来对国内的核电设备产业有什么影响？

贺禹：福岛核事故后，国内核电发展节奏放缓，导致我国已形成的年产10-12台套核电装备制造能力部分放空，产能过剩矛盾将较为突出。加快实现我国核电“走出去”，既有利于核电产业快速实现由大变强，又有利于高端制造业的可持续发展。

尽快在国内开建第三代自主核电

《21世纪》：为什么在提案中着重提“华龙一号”？

贺禹：“华龙一号”可使国内成熟的工业基础、工程优势和运营经验得到充分利用和持续提升，首台套国产化率即可达到90％，基础造价2800－3000美元/千瓦，与当前国际订单最多的俄罗斯核电技术产品相比有竞争力，能够在较短时间内完成工程实践，还可快速带动国内技术、工程、装备和队伍走出去。

我和其他10位全国政协委员已在提案中建议把“华龙一号”作为国家当前及未来10年核电“走出去”战略重点品牌，充分利用既有研发和产业优势，协调各方形成合力，带动装备、队伍加快“走出去”，实现从“中国制造”到“中国创造”的跨越。

《21世纪》：但是“华龙一号”在国内目前尚无应用先例，是否会让国际客户心存疑虑？

贺禹：国家应尽快批准在国内开工建设“华龙一号”，增强国外客户的信心，加速“走出去”步伐。同时，在三代引进技术的关键设备制造和设计固化完成之前，在国内批量建设“华龙一号”，确保国务院批准的2020年核电装机5800万目标顺利实现。

《21世纪》：就国内的核电建设而言，我国目前核电发电量仅占全国发电量2.1%，远低于美法韩等国家，亦与12%的世界平均水平存在较大差距。是否应进一步提升核电比例？

贺禹：以煤炭、火电为主的能源电力生产和消费结构，也是造成我国生态环境持续恶化的主要原因之一。

核电具有安全、清洁、高效的特点。与同等规模的燃煤电站相比，4000万千瓦的核电站运行一年，相当于减少标煤消耗约1亿吨，减少向环境排放二氧化碳约2.3亿吨，相当于60万公顷森林1年的二氧化碳吸收量。

我国目前在运和在建核电规模总计4875万千瓦，要实现2020年在运5800万千瓦、在建3000万千瓦的规划目标，今明两年就要新开工建设10台机组；另外，“十三五”期间还需要平均每年开工建设6台机组。即使如此，到2020年核电在电力总装机中的占比也不足3%。

所以应当继续大力推动我国核电规模化发展，用更多安全、清洁的核电替代煤电，突破严重雾霾困扰，守护生态文明美好家园。