房地产调控去哪儿了？房地产税立法或已有时间表

原标题：房地产调控去哪儿了？房地产税立法或已有时间表

主持人：记者张旭

主持者说：

在今年的政府工作报告中，李克强总理提出，针对不同城市分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。

以往多年政府工作报告中直接提“房地产调控”，今年政府工作报告对房地产的表述让人耳目一新。业内人士认为，更应该从李克强总理的政府工作报告中解读房地产调控去哪儿。

房地产调控去哪儿？让我们听听业内人士的看法。

【观点】

房地产税立法或已有时间表

●贾康（全国政协委员、财政部财政科学研究所所长）

李克强总理关于房地产的表述，透露了中央关于房地产调控双轨统筹的精神，体现了区别对待、因地制宜的特点，顾及房地产市场的多样性，房地产调控不会只有一个模板。让市场充分发挥作用的特点将更明确，同时这也是建立在保障这条轨尽快做到位的基础上的。房地产市场化有保障房“托底”。

关于共有产权住房，不是买房人拥有完全产权，核心应该是封杀买房套利空间。

李克强总理提到做好房地产税立法相关工作。这次人大会议发言人傅莹也透露，全国人大在加快房地产税立法工作。我估计，有这样的表态，背后一定有全国人大的通盘考虑，房地产税立法可能已经有了时间表。

房地产税立法的障碍仍然存在，各种利益会导致激烈争论。但方向是明确的，未来房地产税的覆盖一定是横向到边的。房地产税不会针对所有房屋普遍征收，主要是要明确免征范围，并不是说地域范畴。

预计今年不会再有房价控制目标

●陈志（北京房地产业协会秘书长）

分类调控是一个非常客观的提法。首先，房地产市场在分化是一个客观事实，分化的市场就要求政府根据具体情况，分类指导。在城市间，一二线与三四线城市的楼市在分化；在城市中，不同层次的产品市场也在分化；此外，房地产企业也在分化。第二，分类还有一种意思是政府管政府该负责的事情，市场的交给市场。

从这次政府工作报告中可以看出，有关房地产的思路延续了十八届三中全会的精神，政府要管住自己看得见的手。同时提及加快房地产税立法，也可以理解为将更多通过立法而非行政的手段进行调控。

事实上，这次政府工作报告关于房地产的内容，更多的大篇幅着力于强调政府的保障责任。从市场面来看，仅强调抑制投机投资性需求，政府没必要说得太多。可以预见，今年各地不会再有房价控制目标。房价控制目标，本身就是迫于舆论压力产生的民意性的调控目标。单一设定这一目标，而忽略导致房价上涨的深层次原因，本身就是不科学的。简单追求这一目标的实现，会对市场有负面影响。