全国两会楼市引关注:“双向调控”“小产权房”成焦点

正在召开的全国“两会”，楼市话题再度成为委员与代表们关注的热点，未来楼市政策走向、房价涨跌、小产权房命运等话题颇受关注。3月3日，全国政协委员、住建部部长姜伟新在被记者一再追问楼市政策走向问题时被挤出了“双向调控”的四字谜，一时间成为业界讨论的热点，同时引发众多猜想。

“双向调控”引多方解读

2014年全国两会正在召开，来自各地的政协委员及人大代表们对楼市话题关注颇高。去年，房地产市场再次经历了又一轮房价上涨，中国指数研究院最新数据显示，全国百城房价连续21个月上涨。

2014年楼市政策会有哪些调整？房价能否得到控制还是不断上涨？楼市分化局面是否会进一步加剧？面对诸多猜疑和待解的问题，全国政协委员、住建部部长姜伟新近日抛出“双向调控”的概念。

何为“双向调控”？姜维新没有给出具体解释，也成为暂时未解的谜局。然而，“双向调控”的概念却引来业内的诸多关注，一时间各种解读观点纷纷袭来——

亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为，所谓“双向调控”，是指在中央房地产调控长效机制“过渡期”内，实施“托底盖帽”的双向调控方针。其中以政府提供最基本住房保障为“托底”，以抑制因过度投机导致的房价过快上涨是“盖帽”。

其实，早在2013年12月24日举行的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长姜伟新在部署2014年工作时曾明确表示：“继续抓好房地产市场调控和监管工作”，同时传递出三个政策信号：更加注重分类指导，探索发展共有产权住房和强化市场监管。

同策咨询研究部总监张宏伟分析认为，“双向调控”思路基本与2013年年底住建部工作会议强化对于不同城市的“分类指导”的思路一致，他也认为“双向调控”思路主要有三点：首先，2014年调控政策仍将呈现“差别化”的特征，热点城市抑制投资投机需求，非热点城市政策调控相对会定向宽松；其次是强调保障房工作，“双轨制”解决城镇化后顾之忧；此外在长效性调控机制尚未出台之前，以限购为主的行政化手段与经济手段、市场手段会并存，但是，经济手段、市场手段会逐渐突出。

截至昨日发稿前，全国政协委员、住建部副部长齐骥就“双向调控”做出了权威解释：所谓双向调控亦可称分类指导，即对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出。而对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。

房价问题、小产权房问题备受关注

楼市政策以外，房价走向、小产权房、土地流转等热点话题也是政协委员及人大代表们热议的焦点。

据悉，由农工党中央提出的《关于创新制度机制，推进农村土地流转的提案》，被列为今年的政协第七号提案。在“农业水利”的提案类别中位列首位，足见“土改”在全局改革中的地位。提案建议，在做实确权颁证、加快市场建设的同时，通过财政、金融等各项优惠，创新土地流转模式。

另外，小产权房问题再次引发热议。据了解，北京市国土资源局、北京市住房和城乡建设委员会日前向国土资源部、住房和城乡建设部报送小产权房查处情况时，建议对小产权房进行分类处理，包括建议应对六类情形小产权房依法依规进行拆除；对于“已建未售”的小产权房，可纳入公租房等政策性房源范围。

需要补充说明的是，此前，十八届三中全会一句“建立城乡统一建设用地市场”，被市场误读为小产权房转正的信号，一些小产权房甚至借机涨价销售。（李梦君）