林毅夫：应有长期应对外部冲击的心理准备

3月7日下午15时，全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，多名政协委员作大会发言。

[林毅夫]

对2014年的世界经济前景，国际上不乏乐观声音，而对中国经济则是悲观论调居多。实际上，美欧日等发达国家至今尚未施行必要的结构性改革以提升实体经济的竞争力，以从根本上解决2008年国际金融危机以来经济增长疲软的问题。在新的一年，我国应该有长期应对可能出现的外部冲击的心理准备，也应该树立起依靠全面深化改革促进国民经济持续健康发展的信心。

据世界银行《2014年全球经济展望》预测，2013年美国经济增速仅为1.8%，2014年可能达到2.8%，到2016年才能达到3.0%。危机已过去5年，仍未出现过去每次危机过后达到的7%—8%的增长反弹。失业率虽然已经降到6.6%，但是劳动力市场的参与率处于历史最低水平，如果把退出劳动市场的适龄劳动者也算成失业，美国的失业率仍然超过10%。日本经济的复苏表象是以宽松的货币政策催生股票市场的上扬所致，世界银行预测其2013年增速只有1.7%，2014年则很可能降到1.4%。欧洲经济也是同样情形，主权债务危机的疾风骤雨在欧洲中央银行承诺无限制收购危机国家的政府债券后似乎已经过去，但希腊、西班牙等国失业率高达26%，其他国家的失业率也处于历史高位，欧元区2012年和2013年的增长率分别为-0.6%和-0.4%，2014年预计仅能达到1.1%。

自2010年第一季度以来，我国经济增速出现下滑，2010年至2013年全年经济增长率分别为10.4%、9.3%、7.8%、7.7%，国外不少评论家认为这是我国经济内部的结构性因素造成国民经济的发展不可持续所致，唱衰中国之声因此再度此起彼伏。但是，稍加分析不难发现，这既有我主动调结构的因素，也有国际经济周期的外因。拉动经济增长的“三驾马车”中，出口被发达国家经济增长乏力拖慢，投资则因上一轮反周期刺激的项目基本完成而放慢了脚步，只有国内消费增长还较正常，增长速度慢于改革开放以来达到的年均9.8%实属正常。这一判断不难证实，和我国同为新兴市场经济体的印度在同期的增长率为9.1%、7.0%、5.3%、4.9%，巴西则为7.5%、2.7%、0.9%、2.2%，下滑的幅度均大于我国。