公务员到底赚多少才合理
两会期间,往往是真知灼见与胡说八道并驾齐驱。至少到目前为止,关于开设公民课、取消地震局编制,用研究院取而代之等提案都颇有亮点。当然也有被骂的,就我个人估计,曾任广东公安局人事处处长、现在辞职下海的陈伟才先生会是其中之一,因为他提到了“正部级干部年薪20多万元,还不如一些大企业部门经理,这种薪酬分配很不合理。”
如果只看这么一句话,估计很多人确实想骂人。说实话,20多万元的年薪在中国应该说不上在高薪之列,我们这些做点儿小买卖的比他们赚得多,就是很多稍微高级一些的打工仔也比正部级赚得多。但这事儿的重点确实也不在工资单的数字上,因为这就牵扯一个老掉牙的话题:公务员工资的含金量与我们不同。
我也是体制内事业单位出来的,当年供职的报社属于副部级单位,那是门口有武警把门的地方。本单位工资确实不算很高,做到我那个职位也不过年薪十几万元,但很多人还是不愿意离开,单身的员工一个月交600元就有一间不错的单身宿舍,每天的食堂花样翻新、十几块钱吃一天。各种隐性福利,让原本不高的工资具备了极高的含金量。这么说吧,现在我赚的账面数字远远大于咱们的正部级干部,但我的生活质量大概是跟他们无法比的,因为所有花销都要我自己掏腰包。
这种工资含金量的不同大概是几乎所有百姓们对于公务员薪酬的认知,另外一个认知则在于公务员有很多灰色收入。这两个认知应该说是有一定道理的,可实际情况则是基层公务员往往并没有能够得到那么多好处,但任何提到公务员加薪之类的话题,真正需要加薪的这一部分人,往往成为了民间公务员薪酬印象的牺牲品。
所以,陈代表并非是说公务员收入过低,而是举出正部级的例子来说明公务员的薪酬体系不合理。他的议案真实意图在于,建立一个良好的公务员薪酬制度,避免目前这种从2006年开始就没有改变过的薪酬——2006年到今天已经过去了8年,要说这么长时间不涨薪,确实也难怪公务员有怨言。
他的提案基本意思是设立公务员薪酬专门调查机构,成员可由人大代表、政协委员、专家学者、公务员代表等组成,每年进行公务员工资水平及企业同类人员工资水平调查比较,根据社会经济发展状况、物价水平的变动、政府的财政状况、企业员工的薪酬变化和公务员的情绪,研究该年度的薪酬调整幅度。调查结果向社会公布,报政府或人大批准。
说起来这个想法是不错的,公务员的薪酬体系与提升机制如果按照这个建议去做,基本可以做到透明与公开,大家也能看到到底公务员的收入,看看是不是符合他们的贡献。
但除了在这种机制之外,整个公务员薪酬体系差了最为重要的一个环节,那就是公务员财产公示制度。如果没有这个制度作为基础,公务员薪酬水平的调整无论怎么透明化、程序化,也不会让社会大众满意。道理很简单,我们除了需要知道您挣多少钱、是不是应该加薪之外,还要知道您的财产状况,不然的话,谁知道这种加薪是不是给您锦上添花、工资卡上多些数字?如果您根本是“工资基本不动”的状态,这个加薪不但没有意义,而且让我们这些纳税人变得像冤大头了。
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