大庆在走休斯敦之路

大庆市是一个以石油化工为主导的资源型转型城市，它在我国资源型城市转型当中，具有特殊性和率先性，可以称得上是非常有意义的一个标本。

现在全世界资源城市转型最成功的无非是两个，一个是休斯敦，一个是迪拜。这两个城市在能源转型过程中都具有非常清晰的特征，都有可以借鉴的东西。首先，休斯敦和迪拜都是能源型城市，诞生发展都是依赖资源；其次，两个城市都有超前意识，在没有衰退的时候就开始寻找接续性产业或者替代性产业。

在上世纪40年代，休斯敦在石油经济非常好的时候，就凭借雄厚的资金实力，开始着力发展生物医药医疗等相关产业。投入重金引入并资助一些研究院、医学院等机构。现在的得克萨斯医学中心已经成为美国第二大医学集聚区。在60年代就把航天发射基地放在休斯敦；此外休斯敦通过大量投资把城市建设得非常漂亮，城市环境不断改善、功能不断完善、品位不断提升，更加适宜人居，就有助于吸引高端人群也有助于发展高端产业。到今天为止能源、医疗和航天成为休斯敦主导产业。

大庆这个城市和油田管理局是一体的，因此这个城市从诞生就有企业的基因，就会随时关注这个城市企业的发展，大庆随时把服务当地的企业作为重要的政府职能之一。在最近十几年的转型推动，可以看到很多变化。

比如，推动能源制造基地开始向能源产业高端发展，大力发展能源综合服务业，最具有标志性的是与新华社合作的新华（大庆）国际石油资讯中心项目，打造一个国家级的石油交易平台，未来将产生巨大价值；发展与中石油相关的信息技术产业，中石油未来要推动智慧油田，大量数字油田的数据处理都集中在高新区；构建太阳能、风能、天然气等新型能源结构体系。

在转型中，大庆把具备千亿级产业作为转型方向。比较典型的如汽车制造业、新材料产业，以联想为代表的新一代信息技术产业。除了传统石化产业，大庆已瞄准了新兴服务业、传统产业延伸和三大重要战略性新兴产业。支柱产业的培育，让大庆走在大部分国内资源转型城市的前面。现在能看到的大庆转型的核心产业都在高新区，高新区提出的“三主三高”战略，带有非常清晰的产业特征。

作者系王志纲工作室北京战略研究院院长

本报记者李慧敏采访整理

大庆高新区简介

大庆高新区1992年4月启动建设，是全国第11家获准建设的国家创新型科技园区，规划控制面积665.1平方公里，现有各类企业3342家，2013年实现生产总值655亿元、工业增加值542亿元，在全国106个高新区中综合排名第24位。

大庆高新区产业发展方向

进入“十二五”，明确了石油化工、汽车制造、新材料三个千亿元的主导产业和高端装备、高端新兴、高端服务三个500亿元的高端产业，初步形成“三主三高”产业体系框架。

石油化工产业

重点发展乙烯、丙烯、碳四、芳烃产业链，建设国家级聚烯烃、油田化学品、炼化一体化产业基地。

汽车产业

重点发展汽车发动机、底盘总成、车身总成、电器设备等四大总成核心部件产业，同时积极发展高端国产化汽车、新能源汽车和油田特种装备车等整车项目。

新材料产业

重点发展铝板带、铝箔材两个金属新材料产业，同时，发展高性能纤维、功能性工程塑料等化工新材料产业，液晶显示发光材料等电子信息材料产业。

高端装备制造产业

重点发展石油装备和高端农机装备，建设勘探、钻井、采油等装备制造项目，引进现代农机及大型工程机械制造项目。

高端新兴产业

重点发展太阳能光伏发电、砷化镓光电子、砷化镓微电子等新能源产业，抗体检测、生物育种等生物医药产业，大豆蛋白、大豆纤维等农产品精深加工产业。

高端服务业

重点发展云计算、数据灾备、数据处理、IT服务平台、应用软件等新一代信息技术产业。大力发展服务外包、文化创意、金融服务、物流商贸、现代旅游等高端服务业。