傅成玉：民资可享同股同权同价 我们不欺负小股东

即将发布的中国石化混合所有制改革方案拟重组所属优质资产，傅成玉称：民资参股中国石化无比例限制。

3月3日，政协会议召开。

在资本市场上，中国石化（600028.SH）罕见五连阳。这一现象源于中国石化的混合所有制改革规划。

同一天，全国政协委员、中国石化集团公司董事长傅成玉接受媒体采访时表示，对于民资参股没有所谓的比例限制，取决于资金情况。这一改革还会有具体细化措施，将在有关专题会上公布。

董事会：社会和民营资本持股比例据市场情况厘定

2月19日，中国石化股份公司第五届董事会第十四次会议以书面议案方式召开，公司全体董事审议并一致通过了《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》。董事会同意在对中国石化油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定。同日，董事会发布公告。

中国石化率先启动混合所有制改革，被称为央企启动混合所有制改革的一次“破冰”之举。

傅成玉透露，引入社会资本和民营资本，有利于在中国石化内部进一步构建由国有资本与其他社会资本和民营资本共同持股、相互融合的混合所有制经济实体，有利于通过各种所有制资本取长补短、相互促进，共同发展。同时，也有利于加快中国石化专业化发展步伐。可以在投资者和监管机构的共同监管下，促使企业进一步完善体制机制，不断探索新的商业模式，提升市场化运营水平。

据悉，中国石化成品油销售业务在中国石化主营业务中，盈利能力较强、资产回报率较高。该业务板块拥有完善的成品油销售网络，按照加油站数量统计，是中国最大、世界第二大成品油供应商。截至2013年底，销售业务板块拥有自营加油（气）站30532座，成品油管线超过1万公里，储存设施的总库容约1500万立方米。2013年境内成品油经营量持续增长至1.65亿吨，比上年增长3.8%，零售量1.14亿吨。

中国石化股份公司2012年度报告显示，成品油营销及分销板块当年实现经营收益427亿元。

傅成玉在此前的一次媒体交流会上强调，这次改革并不是做个样子，而是会让所有参与的股东共同受益，“我不能说因为自己是大股东，就欺负小股东，我们会同股同权同价”。

李毅中：向民资开放的销售板块是中国石化最盈利部分

“国企大象”率先破题国企改革之举无疑给市场投下一颗重磅炸弹，舆论沸腾。不过，细心的人或许会发现，早在1月20日召开的中国石化集团公司2013年度工作会议上，傅成玉就对混合所有制以及国企改革有过重点论述。

傅成玉说，全方位深化改革是中国石化当前和未来一个时期的最大政治。中国石化近年的改革成果使我们具备了十八届三中全会《决定》对国企改革要求的几乎所有条件。可以说，加快推进中国石化全方位深化改革上有要求、下有期盼、外有推力、内有动力，正当其时，我们必须更加奋发有为，抢抓机遇，开拓进取。在加快推进改革的过程中，要坚持国企改革的正确方向；坚持市场化的改革方向；积极推进混合所有制改革；积极推进现代企业制度建设，健全协调运转、有效制衡的现代公司法人治理结构；积极推动中国石化转化为国有资本投资公司。

“国企改革进行多年，大多数国企和市场已经融合，但是存在的问题，很重要的一条是垄断行业的改革——企业内部要转换机制建立现代企业制度，但即使是上市公司也有不少机制还没有转变的，这方面要下功夫。石油石化领域就是典型代表。中国石化是上中下游全产业链企业，而这次向民资开放的销售板块是其最市场化的一部分，也是中国石化最盈利部分。”全国政协常委、经济委员会副主任李毅中说。

改革持续：润滑油业务完成重组页岩气在重庆启动

中国石化的改革正在加速度行进。3月1日，中国石化与重庆市签署《关于涪陵页岩气开发利用战略合作协议》。傅成玉表示，中国石化将努力把重庆建成全国页岩气开发利用的重要基地和新能源开发利用、转化的示范之地。涪陵页岩气的成功开发，标志着我国页岩气开发进入高速发展阶段，标志着重庆市将成为以页岩气为主的清洁能源开发的重要基地，也标志着页岩气将给企业和地方能源结构和产业结构调整带来新的机遇。下一步，在页岩气的整个产业链发展过程中，包括开发、运输、销售以及其他可能增值的领域，都要推进混合所有制经济的发展，这也是中国石化作为中央企业，在能源开发过程中实现全面深化改革的重要任务。

自傅成玉入主中国石化以来，中国石化改革动作就接连不断。2012年9月3日，中石化炼化工程（集团）股份有限公司揭牌成立，该公司是中国石化炼化工程板块的唯一运营主体，业务范围主要包括工程设计、设备制造、工程施工、项目管理等，包括工程建设公司等8家工程建设企业。2013年5月23日，中石化炼化工程（集团）股份有限公司H股于香港联合交易所主板挂牌上市。2012年12月28日，中石化石油工程技术服务有限公司揭牌成立。此前，在2012年8月，油品销售中的重要业务——润滑油业务已经完成重组。