广东应走在转型前列

广东最大的挑战是自满于当前的成就而止步不前

3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到广东代表团，与大家一起审议政府工作报告。党的十八大闭幕后不久，习近平总书记到地方考察的第一站也是选择了广东。广东是中国得改革开放风气之先的地方，他希望广东继续在全面深化改革中走在前列。

总书记在广东团谈到结构调整问题时，用了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”八个字。他表示“腾笼”不是“空笼”，要先立后破，还要研究“新鸟”进笼“老鸟”去哪；要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用，努力实现凤凰涅槃。他更关注广东的青山绿水，而不是出口数据，并期待广东要“勇于改革、善于改革”。

30年前，广东是中国改革开放的前沿，现在，又是最早面临转型压力的地区。不管是产业升级，还是跨越中等收入陷阱，广东都面临着巨大的挑战，而最大的挑战则是自满于当前的成就而停止前进的脚步。

广东的困局不仅仅是中国发展阶段的产物，也是世界经济大变局的结果。中国传统发展模式面临转型压力，全球经济也在低谷中孕育“第三次工业革命”，如果中国不趁机赶超，则可能陷入“中等收入陷阱”。要赶超则必须由广东等先发展起来的地区率先行动，闯出一条路来。也因此，总书记赋予了广东更大的期待和要求。

广东现在的GDP总量已经超过韩国，但是，不管是人均GDP，还是竞争力都没有韩国强。韩国有全球知名的三星、LG、现代等公司，而广东依然是全球制造业基地，只是从最初与香港形成“前店后厂”模式，升级到为全球制造，仍然以加工贸易为主。但是，随着成本上涨、人民币升值以及其他新兴经济体的低成本竞争，中国宏观环境倒逼广东经济转型升级，转向以技术进步或提高效率带来的增长。

广东民营经济发达，几十年的发展已经形成了成熟的生产链与销售市场，成功成为最大的阻碍。广东人以务实灵活著称，做企业就是做生意，有得赚就行，这种做生意心态影响了产业升级，因为这是一种短期的安排。台湾地区的中小企业是广东的前车之鉴，除了在半导体领域，台湾经济转型并不成功，中小企业缺乏竞争力。而新加坡则提供了成功的案例，从转口贸易升级到高科技产业集聚之地。

广东的各级政府也在发展中形成了一些惰性，可能更满足于目前的成就而不愿意第二次创业，毕竟“转”的挑战比改革开放初期的“放”更困难，而且会打破目前的既得利益。这表明广东必须从产业升级与制度创新两个方面同时进行，政府与企业家都需要改变，制度创新为产业升级创造好的环境，而企业家则要勇于进取。

广东改革开放有利条件是背靠香港，现在香港也面临转型压力，两地完全可以优势互补，共同迎接转型挑战。香港的金融、高端服务业，香港的科研与教育可以为广东的转型提供帮助。广东的劣势在于缺乏科技人才，政府在基础教育与高等教育上都投入不足，家庭也并不重视教育，广东不仅需要培养人才，还要大力引进人才，这是转型成功的基础。

十八届三中全会制定了全面深化改革的任务，但要实现改革目标，需要各地积极执行和推进。今年是全面深化改革的第一年，广东应该走在改革的前列，闯出一条新路，为中国的转型做出表率。现在，中国拥有了巨大的改革空间，再也没有理由抱怨中央放权太少，改革能不能成功，在于地方的能动性与创造力，广东能否凤凰涅槃将由广东自己决定。（编辑衣鹏张凡谭翊飞申剑丽）