“鬼城”源于缺少产业支撑 推广村企共建的城镇化模式

2014年是新型城镇化的破题之年，也被相关产业界人士视为化解产能过剩的机会。

身兼企业家及村书记双重身份的天能集团董事长、党委书记张天任，今年“两会”共提出了13项议案，其中有3项提到“城镇化”建设。

日前，张天任在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，城镇化发展过程中，要避免产能再次重复建设，必须在城镇化过程中，将企业也完全吸纳进来，充分发挥企业的作用。

吸纳企业参与城镇化

“城镇化”无疑是近两年各界关注的热点，作为能源产业的民营企业代表，张天任因为生长在农村，创业起步也在农村，与城镇化建设有着特殊情结。

作为全国人大代表，他认为，我国在推进新型城镇化建设过程中取得显著成效的同时，在实际操作过程中也存在一些问题，例如对于社区构造、文化和法律素养提升、立体文化传承等软规划的忽视。

“城镇化建设要避免由政府单一推行和主导，这样会导致缺少产业的支撑，城镇功能不够完善，仅仅是让农民搬进了楼房，但并没有让农民融入城市。”他提出，在城镇化上要注重科学规划，做好产业支撑作用，完善城镇功能等。

张天任在今年“两会”的议案中提出，建议国家从权利义务、地位作用等方面对农村城镇化依法软规划进行立法，为农村城镇化建设提供更强大、更持久的动力；建议在城镇化进程中，创建村企共建新模式，让企业成为主体，参与新型城镇化建设。

在接受《每日经济新闻》记者采访时，张太任表示，“新型城镇化建设是我国全面建设小康社会的一项关键举措。企业参与新型城镇化建设，可以很好地解决产业支撑作用不够明显、城镇整体规划不够科学、城镇功能不够完善等问题，因此，我对这个提案充满信心。”

“城镇化不是简单盖楼房集中居住，更需要规划和发展产业，才能真正聚集人气，支撑建设后的城镇发展。我国有些地区出现的所谓‘鬼城’，就是因为缺少产业的支撑而导致的。企业的加入可以建立相应的关联配套产业，解决城镇建设后的产业支撑问题。”张天任表示。

推广村企共建模式

据悉，同时拥有村党委书记身份的张天任，已经在推动村企共建模式中有了成功经验。天能集团与煤山镇新川村开展的村企共建活动，帮助该村发展规模企业11家，吸纳、安置周边1200多名村民就业，村里涌现出600多个“百万元户”，几十个“千万元户”。

张天任告诉记者，目前，村办企业和乡镇企业在我国国民经济中发挥着越来越重要的作用，在吸纳就业、带动致富、税收缴纳、城镇建设等领域，做出了重要的贡献。有许多村办（镇办）企业通过坚持不懈地发展成长为国内知名企业，甚至是行业领头羊。

“天能集团当初就是从一家小小的村办企业发展而来的。”张太任同时表示，“但村办（镇办）企业在发展过程中，也面临一些困难，最明显的就是缺乏政策和资金上的支持，政府需要进一步加强产业引导，放开行业限制，支持村办（镇办）企业的发展。”

新型城镇化，目前被看做基础行业发展的新契机，对于新能源产业也不例外。

张天任称，国家政府指出，新型城镇化建设要绿色环保、注重生态化，因此，在新型城镇化的规划和建设过程中，必然会大量优先采用储能电池、锂电池等新能源，这对新能源产业将是个巨大的拉动作用。张天任称，城镇化建设对新能源及相关产业提出了许多应用需求，例如路灯系统建设、交通工具改善等。