人大代表孙宪忠：不要害怕农民“带地入市”

中新社北京3月10日电(记者朱晓颖阚峰)“不要害怕农民"带地入市"，不会对别人有多大损害，我们要从社会保障角度来看。还是要城市反哺农业，要现代工商业反哺农业，从根本上解决全国性问题。”

全国人大代表、中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠，10日在十二届全国人大二次会议记者会上如是表示。

十八届三中全会决议中提出关于农村发展问题、农村土地权利问题的一些改革设想后，“农地入市”时机掌控、能否打压房价等问题备受争论。

有人拍手称快，认为“宅基地置换房产”是一石三鸟：提高农民收入、加快城镇化进程、提高土地利用效率；也有人认为“带地入市”为时尚早，在法律机制不健全的条件下，受短期利益、威迫利诱，农民的土地会以各种变相的方式丧失。

孙宪忠说，“原来，我们担心农民带着土地进城，因为土地对农民有社会保障的性质，但是现在看来，这个社会保障不是太可靠，种那几亩地打不了多少粮食，也增加不了多少产值，还得靠乡镇企业，或者是纯粹做农业的，基本上国家都要补贴一些钱。”

“我的一个想法就是允许农民"带地入市"。他在城市里工作也罢，在农村工作也罢，如果股份到他头上的话，股份就永远属于他。”孙宪忠说。

孙宪忠认为，农村集体建设用地进入城市，最大问题可能还是地方政府的土地财政和农民财政之间有一些摩擦。“但是我想，这个问题要很好地协调解决，要从顶层设计开始。”