两大经济带应对接 成都可设为结合点

“依托黄金水道，建设长江经济带。”3月5日，政府工作报告中首次明确提出打造长江经济带，谋划区域发展新棋局，此外，还提出要抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。

国际金融论坛城镇化研究中心主任、盘古智库城镇化首席研究员易鹏建议，丝绸之路经济带应与长江经济带对接，构筑H形经济大格局，这将有利于“两带”的开放促改革，开放促发展，从而实现中国经济的梯度发展和区域均衡发展。

在丝绸之路经济带上，从成都出发的蓉欧快铁，向西跨大陆辐射欧洲，在长江经济带上，西起点的成都借助沪汉蓉通道向东出海连接世界。因此，在申报内陆自贸区上，成都的交通区位和对外开放优势被频频提及。

对于成都申报内陆自贸区与两大经济带的关系，易鹏在接受《每日经济新闻》记者专访时表示，成都可以更好地把两带连接起来，成为H形经济大格局中的重要结点，而内陆自贸区可以进一步提高西部的开放力度。

成都为两大经济带结合点

成都是长江经济带西端的重要城市，向西北方向看，成都又依托发达的交通网络成为丝绸之路经济带的南端重镇。对于成都在H形经济大格局中的地位，易鹏表示，成都现在是西部经济总量最大的一个城市，对两带互动能发挥更大的作用。

易鹏认为，要把这两大要素连起来，成都可以成为两带的结合点。成都应该加大和相关区域的结点城市互联互通，共同推进两带的结合。而两带对接将有利于中国的向西开放、陆地开放、向东开放和海洋开放，从而形成中国的综合开放格局。

同时，易鹏认为，丝绸之路经济带要想发展，必须要正视自身经济总量偏小、带动力不够、经济腹地有限的现实，只有和长江经济带这个中国经济的龙头联合，才能让丝绸之路经济带做强、做实，而这对于西部地区的开放和发展至关重要。

成都内陆自贸区对成都的改革开放促进作用明显，易鹏指出，内陆自贸区对带动西部地区制造贸易转向服务贸易有极大的推进作用。此外，西部地区应该以开放促开发、开放促改革、改革促发展的思路来推进。

对于中西部地区而言，应该进一步提高开放的力度，自贸区可以加大推进开放的力度。

自贸区需体现自身特色

“两会”期间，各地对于自贸区申报的热情再次升温。对此，易鹏认为，这是由地方政府发展的动力和竞争机制决定的。从自身利益、区域经济发展的角度讲，地方政府将自贸区视为一块“蛋糕”，一种政策红利。

易鹏认为，当前中国经济迈入新阶段，改革也进入深水区、攻坚期，之前的第一轮改革红利逐渐消失，为此中央政府大力推动上海自贸区的建设，也蕴含着通过“再开放”来倒逼改革红利的出现，通过改革红利的释放来维持中国各方面的可持续发展。

在易鹏看来，国家对自贸区的设立分布，未来会考虑区域之间的平衡。

易鹏认为，并非每个地方都适合自贸区落地。在西部地区，成都、重庆或者西安可能优势大一些。此外，各地申报自贸区应该体现差异化。

易鹏对记者表示，“要想做自贸区，就要有差异化，必须要明白能创造哪些可复制可推广的东西，必须做出一些有特色的东西，这样，自贸区的价值才是有意义的。”