中国公布国家新型城镇化规划 专家称以人为本是最大亮点

新华网北京３月１６日电（记者江国成）指导中国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划——《国家新型城镇化规划（２０１４—２０２０年）》，１６日正式公布。专家表示，规划最大亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化；同时，这也将为世界经济增长带来机遇。

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才表示，这部规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利、完善公共就业创业服务体系等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，并要求创新体制机制，建立健全农业转移人口市民化推进机制。

“这体现了以人为本的精神，有利于解决城乡二元分割、‘土地城镇化’等一系列问题。”徐洪才说。

世界银行前副行长、诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨多次表示，美国的高科技与中国的城镇化是拉动未来世界经济增长的两大引擎。

对此，徐洪才认为，中国的城镇化不仅是中国经济社会发展的强大动力，对世界也是一大机遇。

据介绍，目前中国常住人口城镇化率为５３．７％，户籍人口城镇化率只有３６％左右。随着中国城镇化水平持续提高，大、中小城市建设将需要修建铁路、公路等交通设施以及电力、燃气、自来水和污水处理等基础设施，这意味着将创造大量投资需求和就业机会。

为确保城市发展模式科学合理，规划突出城镇化要体现生态文明、绿色、低碳、节约集约等要求。

中国社科院城市和环境研究所所长潘家华建议，各地在建设低碳生态城市时要避免“伪低碳”：一些城市为了提高土地利用率，计划建超高层大楼，但把每吨水从地面提升到几百米高的楼层，需要消耗大量化石能源，这是虚假的集约、低碳。真正的低碳城市应该是良好的环境质量和生态、便捷舒适的交通系统、适合居住的绿色建筑、健康理性的生活方式。

事实上，城镇化是现代化必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。