中国国际问题研究所崔洪建：欧美对俄制裁很有限

克里米亚公投入俄已过去24小时，欧洲威胁令俄付出代价的“切实措施”仍在布鲁塞尔的谈判桌上。

3月17日，欧盟外长们在布鲁塞尔举行会议，讨论具体对俄经济制裁事宜。

一般而言，常见的经济制裁方式包括实施贸易禁运、冻结海外账户、中断经济合作等。根据目前报道来看，欧美能够拿到谈判桌上讨论的制裁只有签证和俄罗斯寡头海外金融资产冻结这两方面。

据路透社报道，欧盟外交人员周日工作至深夜，草拟出一份对克里米亚和俄罗斯人的制裁名单，这些人的行动将受到旅行限制和资产冻结。

据称，初步名单有120-130人，包括俄罗斯和克里米亚军界和政界要员。欧盟外长会周一做出最终决定，制裁名单上的人数缩减至21人。而美国刚刚公布的制裁名单只有9人。这些人将会受到禁发签证或冻结资产的制裁。

中国国际问题研究所欧洲所主任崔洪建认为，上述金融制裁更多是一个政治表态，“相较于其他制裁形式，金融制裁的规模、形式更可控，同时自由裁量权也更大。”

崔洪建表示，欧美各方都明白，真正的制裁很简单，只要切断俄罗斯对欧盟的油气出口就可以做到，但欧洲各国和美国无法就此达成共识。“目前只出台金融制裁也说明了西方经济制裁的无力，”崔洪建表示。

另一方面，为应对克里米亚公投后美国可能对俄进行冻结资产等制裁，大批俄罗斯公司开始从西方银行撤离数百亿美元资金。据《金融时报》报道称，俄银行巨头Sberbank和VTB、能源巨头Lukoil正将存款从与美国有业务联系的银行中撤出。一旦制裁对西方产业界影响到一定程度，他们在布鲁塞尔的游说团体必将影响欧盟决策。

摩根士丹利的报告也认为，欧美制裁俄罗斯效果或有限。首先，俄罗斯贸易和投资分布广泛，不依赖于某一单一国家。其次，大宗商品更容易找到替代买家，何况俄罗斯在此出口上是主导，仅能源出口占比就高达66%。此外，大部分俄在海外投资和外国在俄罗斯投资通过海外金融中心进行，这使制裁的实施更具挑战性。

早在3月7日，中国外交部即表示，反对用经济制裁解决乌克兰问题。中国驻德国大使史明德在接受路透社采访时表示，西方对俄制裁将引发危险的、难以控制的连锁反应。据悉，俄议会也在酝酿相关法案，准备对欧美的制裁采取报复性措施。（编辑李艳霞）