公安部：劳动者并非无望落户特大城市

南都讯 见习记者陈磊发自北京 昨日上午，国新办召开新闻发布会，在回答记者对特大城市落户的提问时，公安部副部长黄明表示，虽然《国家新型城镇化规划(2014- 2020年)》提出要严格控制500万人以上特大城市的人口规模，但劳动者依然有希望落户特大城市，只是可能性“不像中小城市那么大”。

“希望是有的，但不会那么大”

3月16日，《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》正式发布，《规划》明确提出要严格控制500万以上的特大城市人口规模。外界对这一提法多有解读，有观点甚至认为这断绝了长期在特大城市就业的劳动者落户的希望。

对此，黄明回应表示，国情决定中国的城市人口多、不平衡，大城市聚集了大量的外来人口。他还列出了与之相关的数据：“从2000年到2012年，北京每年增长43万，上海增长53万，广州增长43万，深圳增长56万。”

“这些城市资源环境的压力太大，确实需要减负。所以户籍政策与规划是配套的，要严格控制这些城市的人口规模，要坚持从紧。”黄明说。

“不要一概地讲‘没有希望’，我认为希望是有的，但不会像其他大城市，尤其不会像中小城市那么大。如果要尽快实现城市梦，中小城市比较现实。如果要选择特大城市，既要积极创造条件，还要保持良好的心态和足够的耐心。”黄明说。

“转移1亿人口进城落户切实可行”

昨日的发布会上，黄明还就户籍制度改革的有关问题进行了说明。他表示，户籍制度改革目前正在进一步修改完善，尽快报中央审批。

黄明表示，根据党的十八大和十八届三中全会关于加快户籍制度改革的部署，去年公安部和发改委等各个部委，共同参与调研，在参考各地经验基础上，研究制定了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》文稿，并在去年广泛征求了意见。去年12月召开了中央城镇化工作会议之后，公安部等部门根据会议的精神进行认真修改完善。今年2月中旬，国务院办公厅再次印发各部门、各地广泛征求意见，目前正在进一步修改完善，尽快报党中央、国务院审批。据悉，《关于进一步推进户籍制度改革的意见》文稿还没有正式出台。最近公安部会同国家统计局，对户改的政策进行了研究预测。黄明表示，《规划》中提到的努力实现1亿左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标是符合实际的，也是切实可行的。