北京市长谈控制人口：任由自由膨胀是对所有人不负责

北京市长王安顺

 凤凰财经讯 3月24日消息，北京市长王安顺在“中国发展高层论坛”上表示，如果任由人口总量自由膨胀，最后的结果必然是对所有人都不负责。

王安顺在会上表示，坚持可持续发展努力要破解特大城市发展面临的困境、难题，可持续发展既是原则也是目标。

王安顺称，面对城市发展的难题，我们将继续深化研究深层次的体制机制的原因，用改革和制度创新的办法，不断的提升城市治理的水平。

一是健全人口的调控机制。

天地之间莫过于人，政府有责任为所有人提供基本公共服务，保护生命和财产安全，让他们的健康生活得到比较好的发展，但是在各种资源有限的情况下，如果任由人口总量自由膨胀，最后的结果必然是对所有人都不负责，所以说控制人口规模要从调整产业结构入手，我们正在研究不适宜在北京发展的产业和业态，完善控制增量疏解存量的政策措施，着力构建高精尖产业结构，使经济发展更好地服务于城市的战略定位，保障人民群众安居乐业。

二是健全大气污染治理机制。

这个问题大家都非常的关注，北京地区大气污染物主要来自机动车辆的排放，我们现在机动车辆达到540多万辆，所以尾气的排放对大气的污染也是一个重要的因素。另一个就是燃煤的排放、工业的排放和扬尘。根据中国科学院监测研究，在重污染天气中燃煤排放与机动车排放的贡献率高达70%，再加上全球气候变暖这样一个外因，增加了现阶段雾霾天气发生的概率，所以今天天气就不是太好，所以现在我们关注着每一天，天气好我心情就好，天气不好我压力也非常之大。

我们也编制了《2013年—2017年清洁空气行动计划》，细化提出了84项重点任务，颁布了《北京市大气污染防治条例》，去年全市大气污染防治财政投入是80多亿元，带动社会投入了700多亿元，治理大气污染是一场攻坚战，也是一场持久战，我们将借鉴国际的理念和经验，继续以治理PM2.5为重点，聚焦压减燃煤，控车减油，治污减排，清洁降尘，等四个大的领域，咬定青山不放松，一步一个脚印向前迈进，努力实现雾霾天气越来越少，蓝天能够越来越多，也给我们各位嘉宾和企业界的朋友们带来一些好的心情，来欢迎大家。

三是完善交通制度的机制。

交通拥堵是各方面因素共同影响的结果，既有人口过多，我刚才讲了地铁是1000万，地面公交每天是1300万人次。既有人口多经济发展水平较高，同步进入汽车时代的原因，也还有城市规划不合理，公共交通发展滞后，交通管理现代化水平不高等原因。

这些年北京城市交通建设与管理的力度还是很大的，也取得了一定的成效，有关部门监测去年市、区交通拥堵指数是5.5，低于我们没有实施限号出行等措施之前的7.5，应该说是经过我们限号出行等一系列措施之后，这种拥堵的状况有所减轻，我们将坚持不懈的努力落实公交优先战略，完善轨道交通投入建设运营机制，优化地面公交线网的结构，探索运用提高机动车使用成本的经济杠杆，控制机动车的使用强度，引导绿色出行。

第四，坚持京津冀协同发展，打造发展现代化的新型首都经济圈。

在全球化时代，随着城市化、工业化的发展，特别是信息技术的广泛运用，城市之间的经济联系越来越紧密，城市群在国家发展、区域发展中的多少越来越突出，北京地处的京津冀地区是中国最重要的三大城市群之一，从这些年的工作实践中我们深切地认识到，北京发展离不开京津冀协同发展，北京要解决遇到的突出问题，必须纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量。

我们必须打破自家一亩三分地的思维定式，更加主动地发挥作用，推动京津冀继续朝着目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的路子走下去。我们将把破除行政壁垒，推动京津冀协同发展作为全面深化改革的重点任务，着力加强顶层设计，实现规划同图，在一张图上共同规划京津冀的发展，健全合作发展协调机制，共同调整优化城市布局和空间的结构，推进基础设施、产业和市场一体化，扩大环境容量生态空间，努力实现优势互补，良性互动，共赢发展。