周小川督阵上海自贸区金改 多项措施二季度有望落地

⊙记者宋薇萍李丹丹○编辑孙忠

继8日在杭州调研互联网金融、民营银行发展等热点问题后，央行行长周小川9日赴上海调研自贸区建设。他说，要继续推进自贸区的金融改革创新，央行上海总部要在总行指导下，加紧制定出台有关实施细则。

记者获悉，包括自由贸易账户体系、投融资便利在内的系列政策举措，有望在二季度落地。

周小川寄语

9日，中国人民银行行长周小川赴上海自贸区调研，并与金融机构、企业代表进行了座谈。

周小川指出，自贸区建设是一项重要的国家战略，人民银行将全力配合做好自贸区建设的各项工作。在自贸区金融改革推进过程中，要坚持转变政府职能，发挥市场在资源配置中的决定性作用的要求，取消阻碍实体经济发展的不必要管制，为投资贸易便利化提供优质金融服务。

对于自贸区建设下一阶段的工作，周小川寄语，大胆尝试、敢为人先、勇于改革，同时密切监测风险、防范风险。

周小川希望重点做好以下工作：一是要进一步简政放权，探索准入前国民待遇和负面清单的金融管理模式，推动金融市场准入的对内对外平等开放，实现充分竞争。二是要继续推进自贸区的金融改革创新，人民银行上海总部要在总行指导下，继续加紧制定出台有关实施细则。三是要边改革边总结，为全局性金融改革、区域金融改革和上海国际金融中心建设探索新途径、积累新经验。四是要加强改革阶段性成果的宣传，合理引导社会各界的预期，凝聚改革共识。

多项措施二季度有望落地

复旦大学经济学院副院长孙立坚对上证报记者表示，自贸区各项措施的落地与否，部委的态度与支持将起关键作用。周小川行长的公开表态，对于自贸区金融创新的推进将是一个积极信号。

记者获悉，正在建立的自由贸易账户分账核算体系及投融资便利内容包括：区内外居民可开立居民、非居民自由贸易账户，由上海地区金融机构通过设立分账核算单元，实现分账核算管理。自由贸易账户间以及自由贸易账户与境外账户、境内区外的非居民机构账户之间的资金，可自由划转。

此外，区内个人可按规定开展各类跨境投资，不再受限于QDII；外资主体通过在区内设立的机构，可直接进入上海的证券和期货交易场所投资和交易，相当于开放了区内主体的QFII额度。

从部际协调的最新进展来看，包括自由贸易账户体系、投融资便利在内的系列政策举措，预计将在二季度落地。