乌克兰危机四方会谈
俄罗斯、乌克兰、美国和欧盟外长4月17日早间开始在日内瓦举行会谈。
这是目前为止,围绕乌克兰危机的直接当事方和介入者,为缓解基辅与莫斯科,以及俄罗斯和西方国家间的紧张关系,所进行的最高级别的直接会谈。
四方外长是在愈加紧张的氛围中开始会谈的。就在周三晚间,乌克兰内政部长阿瓦科夫称,3名“分裂分子”在东部城市马里乌波尔的枪击冲突中死亡。
俄罗斯一直警告,如果乌克兰当局对东部地区不满现政府的俄族抗议人士动用武力,这将是不可接受的。西方国家也担忧,乌克兰当局武力平息东部抗议,将给与俄罗斯军事介入的正当理由。
美国《华尔街日报》报道说,俄罗斯外长拉夫罗夫是最后一个到达日内瓦的。在拉夫罗夫到达前,美国国务卿克里与欧盟外交政策代表阿什顿举行了会晤。
会谈的目标是控制不断升级的危机,同时开启一个程序,让紧张局势能够在5月25日乌克兰总统选举前的几周里有所缓解。
德国之声报道说,会议首先以双边磋商方式进行,然后举行四方会商,乌克兰代表团在为会议准备的文件中,包括了更多关注乌克兰东部地区俄语族群愿望的议案,也包括了证明莫斯科向亲俄分离分子提供具体支持的证据。
乌克兰代理外长杰希察16日晚在抵达日内瓦后也提出要求称,莫斯科应立即从其与乌克兰接壤的东部边境撤军。
鉴于当事方之间的严重对立,外界对这次四方会谈的预期都不高,意即不会有意外的突破性进展。
在乌克兰东部,亲俄分裂分子占领了多个城镇的政府大楼。乌克兰已派出部队驱逐分裂分子。基辅和华盛顿称,这些分裂分子“是由莫斯科支持的”。
俄总统普京16日当天出现在年度访谈节目的直播中。他指责乌克兰政府向乌克兰东部地区派遣军队平息骚乱,说这是现任基辅当局犯下的又一个“非常严重的罪行”。
普京否认俄罗斯在背后支持乌克兰东部的分离势力,还说俄在乌克兰也没有派驻兵力。普京希望,日内瓦会议能成为就乌克兰问题达成妥协方案的真正转机。
普京还说,俄罗斯和乌克兰最终会互相谅解,希望不必向东乌克兰派遣军队,他呼吁基辅与乌克兰东部地区展开对话并做出让步。
此前,俄罗斯对外的定调一直是要求乌克兰进行宪法改革,实行联邦制,给予地区更大的自主权。乌克兰代总统也在本周一表示,不反对在全国范围内进行公投,以给予地区更多的自治。
欧盟向俄罗斯释放了更多的缓和信息。欧盟委员会主席巴罗佐在17日上午向普京发信说,同意与俄罗斯进行天然气供气谈判,这也包括乌克兰在内。
在日内瓦四方会谈的背景下,欧美虽然声称会加大对俄制裁,但是都未真正动手。
《华尔街日报》报道说,欧洲方面的制裁措施包括禁止俄罗斯鱼子酱进口等纯粹象征性的举措,也包括对钻石原石、化肥、石油和天然气等俄罗斯重要出口产品的限制。
但是,欧盟也格外担心这些制裁会伤及自身。西班牙和塞浦路斯等一些欧盟成员国对制裁的态度谨慎,而瑞典、波兰和英国等其他国家则希望保持对俄罗斯的压力。
多数欧盟成员国政府已暗示,如果乌克兰再次遭遇克里米亚式的入侵,欧盟将被迫采取行动。但目前还不清楚乌克兰东部持续的低强度挑战和暴力事件是否会促使欧盟采取行动。
美国白宫发言人卡尼周三说,美国准备实施新的制裁。但是卡尼没有明确说打算实施何种制裁。他称,美国希望找到外交解决方案。(编辑肖欣欣李艳霞)
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