李铁谈中国后发城镇化挑战：几亿低收入、低素质农民进城

凤凰财经讯  2014中国城镇化高层国际论坛4月18日在上海开幕，论坛包括18-20日三天议程，主题是“政府与市场”。本届论坛由中国城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛和世界银行共同主办。

18日上午，“中日城镇化合作展望研讨会”在美兰湖国际会议中心如期举行，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁、首创集团董事长刘晓光、日本驻中国大使馆一等书记官福田建藏等20多人在研讨会上做主题发言。

2013年中国城镇化率达到53.7%，但户籍人口城镇化率仅35%，这意味着有2亿多的农民工没有享受到城市同等的公共服务。按照十八届三中全会规划，到2020年，这一目标将实现。

“我们有几亿低收入、低素质的农民进城，他们进城怎么享受和他们就业水平、收入水平相适应的公共服务，是后发城镇化国家中国所遭遇到的最严峻的挑战之一。”李铁在发表主题演讲时表示，而我们要学习国际发达国家先进经验，这对城市管理者面临着两难。

李铁表示，针对中国具体国情的问题，我们要在改革政策制定过程中放平心态，按照中央的只是来推动稳定有序的改革进程，要制定详细的方案和因地制宜推动改革路径。同时，我们也要更好地、更多地去了解日本、韩国等同样面临城镇化发展问题的东亚国家，从中学习经验。

不过，李铁特别强调，中国和日本在城镇化发展中面临的问题确确实实是不一样的，如城市管理制度、土地所有制等。“但无论怎样，只要改革一旦启动，释放的潜力包括市场和消费等一定会促进中国的经济增长，给世界经济增长带来贡献。”