华生：80年代真改革不是靠无数个文件 就一句话几个字

图为经济学家华生

凤凰财经讯  “我们80年代初的改革实际很多真改革不是靠写无数个文件跟文章，就是一句话几个字。”4月19日上午，在2014中国城镇化高层国际论坛的“土地制度改革”开放性对话上经济学家华生如是说。

八十年代，中国开始实行家庭联产承包责任制和双轨制改革，自此慢慢向市场经济转型。“就是‘土地家庭承包’这几个字，以及‘完成计划指标以后产品可以自己定价’这句话，使中国发生了天翻地覆的变化，”华生表示，现在要想天翻地覆也可以，推行农地入市。

华生所说的“农地入市”是指十八届三中全会提出，允许农村集体经营建设性用地实行同等入市、同价同权，在一级市场中可以出让、租赁、入股，在二级市场中可以租赁、转让、抵押等。

十八届三中全会前，中国要从土地改革突破形成了共识。“几年前和前任总理开座谈会，我最后收尾就是讲咱们共产党是靠土地革命上台，土地制度搞不好，那会动员国本，所以我也赞成，我认为在这点上是有广泛共识，就是土地制度要改。”华生表示。

三中全会《决定》和中央“一号文件”出台以后，市场在资本市场上关于土地的交易风起云涌，但是现在几乎没人关注了。

华生称，三中全会《决定》一出来，市场上马上就有人捕捉到机会。机会来了以后领导一看说这个机会不能给，因为搞了以后天下会大乱。于是，各部门领导出来解释，说允许农地入市不是这个意思，也不是那个意思，啥意思也不是，什么意思？准备试点。

“我觉得实际上是挺可惜，三中全会上高层领导下决心机会不是很多，”华生表示，80年代初的很多改革不是靠写无数个文件跟文章，就是一句话几个字。