华生谈土地改革：市场只能起基础性作用 不是决定性作用

图为华生

凤凰财经讯  在土地问题上我认为是这样的，就是市场只是基础性的作用，不是决定的作用。

4月19日上午，在2014中国城镇化高层国际论坛的“土地制度改革”开放性对话上经济学家华生发表了如上观点。

“很简单，如果市场起决定作用所有成交一片绿地都看不到，肯定全盖房子了，他不可能起决定作用，”华生解释道，在美国也好，欧洲也好，不是谁出价高那个土地就可以用来开发，不能那么做，因为这个规划是以民意为基础。

“这个民意显然不是开放商的民意，因为如果听开放商的，就要盖更高的楼，居住空间就很不人居了，”华生进一步解释道，“民意应该是由议会和民意机关决定的，规划要靠民意机关不断地去修改，政府不能随便动。”

华生认为，土地规划问题的关键是在土地改革上。

近年来，地方政府依靠土地财政发展经济的模式广为诟病，去年土地收入占财政收入创历史新高，今年一季度继续创新高，这说明中国经济仍旧难以摆脱土地财政的依赖。

“土地制度改革，如果回到当前的现实，就是中国城镇化道路在土地问题上到底走一条什么路的问题，这条路还能不能走？”华生表示，现在所有文件都没有回到这个问题，也没有说土地财政这条路是好的。

华生认为，在土地问题上我们应该旗帜鲜明，就是市场只有基础性作用，而是不是决定性作用。