管跃庆：混合所有制不能政府主导 不能一刀切

凤凰财经讯“2014绿公司年会”于4月20日-22日在广西南宁举行。广西壮族自治区国资委主任管跃庆在21日下午举行的“混合所有制：国企改革下一轮”论坛上表示，混合所有制首先这是经济社会发展到一定阶段的需要。

他表示做好混合所有制，要围绕着经济社会发展根本目的来做。而不能把它理解成为是一种行政行为，或者是政府主导的行为。如果这样的话，混合所有制很难做到非常有效，或者是难以成功。

同时他还指出，混合所有制要把握节奏，要适应一个区域环境，不能一刀切。另外，混合所有制不是一个目标，它仅仅是社会发展形态的一种方式，目的还是为了我们社会发展得更加美好，我们经济发展得更加健康。

以下为管跃庆发言实录：

非常感谢有这么一个机会，谈混合所有制，我个人理解，首先这是一个经济社会发展到一定的阶段，它需要有不同的这种经济体制，或者说社会单元，来适应这种发展。我想做好混合所有制这篇文章，应该说它是围绕着经济社会发展根本目的来做的，那么18届三中全会强调混合所有制基本的社会经济形态之后，我理解可能有这么三方面的事情。

第一，谈混合所有制，这应该是一个十八届三中全会、十八大强调的，市场对资源配置起到决定性作用，所以混合所有制应该是一个市场行为，不要把它理解成为是一种行政行为，或者是政府主导的行为。如果是这样的话，我认为混合所有制这种过程，很难做到非常有效，或者是难以成功。

第二，要把握节奏，要适应一个区域环境，不能一刀切。我们现在也看到，因为中央提出了发展混合所有制这么一个导向，那么从各地都出现了不同的一些要求，有一些市场经济发展相对充分的地方，提出混合所有制的目标，我们从广西这么一个欠发达地区来看，非常快。也有一些地方都定了很明确的目标到那一年，我们一定混合所有制的比例达到多少，这个我些许有些担心。不能把这个东西当做一个运动、当做一个定指标。我认为混合所有制还是要切合当地一个区域、一个行业，它的当地市场发育程度和经济的整个契合程度，以及不管是国有还是非公，还是外资，它在这个地方的活跃程度和能够对经济社会贡献的这一方面，来把握相应的节奏，这个节奏由谁来把握？由市场。

第三，谈混合所有制，我感觉到我们不要把混合所有制当做一个目的，它仅仅是社会发展形态的一种方式，至于目的还是为了我们社会发展得更加美好， 我们经济发展得更加健康，所以用市场经济的办法在把握混合所有制社会经济、经济形态的经济细胞，目的我想是要更好地调动我们市场经济作为企业单元，用过去改变传统的单一所有制或者是外资，或者是国资，或者是非公，这样单一企业所有制的形态，来激活我们经济社会发展过程中的经济细胞的活力。

同时，这里要把控的就是，如果回头还要考虑到，如果说考虑这个问题，最根本的问题，在混合的过程中，我想我们要讲的，不管是用国有的，还是非公的，还是外资的，在混合的过程之中，都要争取做到资本在人们每股、每个资本单元，在合作或者混合的过程中，它的独立的法制、法律的这种权限，要使得每一种资本都能够是平等的。要使得每个资本在经济细胞中作贡献程度丢应该是有活力，要使得每种资本在经济细胞单元里，都是有贡献的度，同时也要做到在平等的同时，要能够共赢，而不是存在传说中的国进民退或者是民进国退，努力做到混合所有制过程中，国民共进，各种资本都能够在经济社会发展中得到更好的发展。

混合所有制还有一点，对于国有经济、国有资本来讲，更好地能激发国有经济的活力的部分，就是能够通过混合，通过大家资本在一个单元里头的这种确权，使得国有经济、国有资本真正能够人格化，使得它在发展过程之中，真正融入到整个市场经济的发展过程中，激发国有经济的活力。谢谢。