新国九条提完善资本税收政策 业界憧憬降印花税

证券时报网（www.stcn.com）05月12日讯

资本市场的税收政策一直是业界多年来持续热议的话题。新“国九条”在营造资本市场良好发展环境方面提出完善资本市场税收政策，按照宏观调控政策和税制改革的总体方向，统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策。

政策甫一发布，英大证券首席经济学家李大霄（财苑）就在微博上指出：国务院正式发布新“国九条”，统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策，是盼了多年的特大利好！还有业内专家表示，A股市场或将围绕红利税和印花税等税收问题作出相应改革。

“我个人理解，完善资本市场税制，应该是借鉴成熟市场经验，废除证券交易印花税，开征资本利得税。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新（财苑）在接受证券时报记者采访时说。

董登新认为，废除证券交易印花税，并开征资本利得税，一是有利于减轻中小散户税负；二是可将全年炒股净所得纳入广义的个税范畴，体现税制公平原则；三是有利于股市“均贫富”，体现多得多缴的税制精神。中国开征资本利得税，可借鉴美国和英国经验，以持股期限长短及家庭收入高低来拉开税率档次，让高收入家庭和短炒所得多缴税，鼓励长期投资。

事实上，降低印花税税率一直是资本市场的老话题。上交所理事长桂敏杰在今年两会期间曾表示，应进一步降低股票交易印花税率。他还建议，应免征个人投资者持有的除限售股以外的上市公司股票所获股息红利的所得税，以避免重复征税。

不过，对于目前是否应该开征资本利得税，业内仍有分歧。南方基金首席策略分析师杨德龙（财苑）表示，现在不会开征收资本利得税。“因为现在市场很差，估计未来很多年也不会征收资本利得税。”杨德龙分析指出，新“国九条”将完善资本市场税收政策作为营造资本市场良好发展环境的重要措施，从这个角度来看，未来的政策应该主要是以降税为主，特别是降低印花税率，以及其他的一些相关费用。

“扩大征税的可能性很小。整体来看，应该是以促进资本市场好转为主。”杨德龙说。他同时表示，如果降税幅度比较大，如大幅降低印花税率，会有利于提高市场信心，促使市场反弹。