IPO申报材料紧急“打补丁”

中国证券报记者获悉，监管部门23日召集部分券商就IPO发行问题举行会议。与会券商人士透露，从会议信息看，目前部分拟上市已递交的发行方案还需在老股转让、募集资金等方面进行完善并补充封卷。这些手续的完成意味着，IPO启动更进一步。在此次会议后，券商人士第一时间启动“打补丁”行动，以完善发行方案及招股说明书。

在23日上午和下午，监管部门分别与不同券商进行了沟通。不同的与会券商人士透露的会议信息内容基本相似。会议主要针对上市在即的项目进行IPO准备工作“打补丁”，重要内容包括：明确是否进行老股转让，如不进行老股转让，应写明；如果进行老股转让，要确定比例。拟上市公司应谨慎看待超募问题，是否有特别充分的超募理由。定价应考虑公司近年来业绩。律师要对券商路演过程进行鉴证，对推介材料是否有超出招股说明书范围的内容要发表明确意见。网下路演可不做；如做，应注意不要违规。发行方案要写明所属行业、财务数据等。

对监管部门的要求，业内人士表示，按照证监会公布的发审流程，封卷是发行环节中的倒数第三步，此后还需经历会后事项、核准发行等流程。按照以往正常程序，一般封卷后两周左右可拿到批文。但是，封卷以后还可再重新补充材料，因而发批文的具体时点难以准确预测。从此次会议情况看，监管部门就发行方案与券商进行如此详尽沟通，离下发批文已为时不远。

分析人士认为，为消除一些投资者对于IPO启动后市场扩容、“失血”的担忧，当前政策取向正在逐步发生改变，正向循环的市场有望加快形成。

5月19日，证监会召开会议，研究部署学习贯彻《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》的相关工作。证监会党委书记、主席肖钢强调，学习贯彻《若干意见》，要着重在长期性、系统性、制度性和基础性上下功夫，注意防止和纠正功利主义的态度和脱离实际的做法。

肖钢表示，做好当前新股发行工作，稳定市场预期，从6月到年底，计划发行上市新股100家左右，并按月大体均衡发行上市。抓紧研究注册制改革方案，逐步探索符合我国实际的股票发行条件、上市标准和审核方式，统筹好注册制改革的力度和市场的可承受度。此外，肖钢在讲话中提出了抓紧推进发行、并购重组、退市等基础性制度改革等十一项具体工作。中国证券报记者获悉，这些政策有望在年底前落地。

分析人士认为，IPO节奏的明确显示监管层已经考虑了市场的承受能力与投融资的平衡。

当前市场需要的不是功利性的短期刺激，而是要着力推进制度建设、优化市场环境，真正理顺市场主体之间的关系，让市场在资源配置中更好地发挥作用，让投资者长远受益。长期以来，暂停IPO被视为利好而重启IPO被视为利空，这背后其实是股市生态的扭曲，能通过分享上市公司成长来赚钱的投资者不多。只要投融资均衡的理念能得到落实，通过进一步改革完善新股发行制度，IPO带来的就不应是悲观情绪，而是在看到输入源头活水后的期待。