北京市国企改革方案初定 有望近期公布

上证报记者昨日独家获悉，北京市近日已通过北京市国企改革方案，并有望近期公布，不过方案详情仍是未知数。可以明确的是，方案中对市属国企的分类与此前释放的消息相似，按照初定的方案，北京市属国企将分为三大类，包括城市公共服务类、特殊功能类和竞争类，其中竞争类将是国资部分或全部退出的重点。

在5月下旬，北京市国资委副主任张宪平曾透露，北京市的国企改革方案将把握首都“四个中心”的战略定位，制定出具体的时间表、路线图，分步骤、分阶段，确保2020年完成改革目标，并称市属国企改革将先推出分类办法，企业进行对号入座。

据称，城市公共服务类主要包括公交、地铁、自来水、排水等，承担提供公共产品或服务，保障城市运行安全。据知情人士对上证报记者透露，该类仍将为国资控股；特殊功能类主要承担市政府赋予的专项任务和重大项目，比如地方融资平台。

竞争类企业是以资本效益最大化为主要目标，分为战略支撑企业和一般竞争性企业。据知情人士对上证报记者透露，竞争类企业将是国资部分或全部退出的重点，不过也并非所有竞争类企业国资都会退出。

据此前媒体报道的北京市国资委数据显示，从资产比例来讲，城市公共服务类资本分布占19%；特殊功能类资本占22.6%；一般竞争类是30.1%，战略支撑类是28.3%，竞争类共占58.4%。

值得一提的是，北京市属金融类企业有可能不在分类及国企改革之列。“金融类企业北京市政府一般单列。”上述知情人士称。目前银行中，比如华夏银行、北京银行等，北京市国资委都有或多或少的管辖权。

北京市国企改革方案亮相落后于其他主要地区，此前上海、四川、重庆、天津、湖南、贵州等地均已公布国企改革方案，其中上海早在2103年12月即已发布上海国资国企改革20条方案。