胡释之:乱花公帑能避免吗
花公帑是花别人的钱办别人的事
花公帑属于花别人的钱办别人的事,既不讲效果,也不讲节约。并且有强烈动力变成花别人的钱办自己的事,只讲效果,不讲节约。所以花公帑出问题是正常的,不出问题才是奇迹。
财知道:李克强总理7月2日主持召开国务院常务会议,部署严肃整改审计查出的问题。他用“牛皮癣”比喻审计查出的问题,“这次的审计结果,有些是新问题,但大部分都是老毛病,像‘牛皮癣’一样‘屡审屡犯’。这极大地损害了政府的公信力。”他强调,“要从制度上杜绝问题一再发生”,让公帑花得明白、用得其所、造福人民。你怎么看?
胡释之:公帑注定很难花得明白、用得其所、造福人民。弗里德曼总结过四种花钱方式,第一种是花自己的钱办自己的事,既讲节约,又讲效果,第二种是花自己的钱办别人的事,只讲节约,不讲效果,第三种是花别人的钱办自己的事,只讲效果,不讲节约,第四种是花别人的钱办别人的事,既不讲效果,也不讲节约。很不幸,花公帑正好属于第四种,并且有强烈动力变成第三种。所以花公帑出问题是正常的,不出问题才是奇迹。为什么像“牛皮癣”一样“屡审屡犯”?因为这本就是不可能完成的任务,就好比你给牛狠抽鞭子,却希望他听你的话不乱跑。
大幅减税,才是从根本上减少用钱腐败
公帑不是天上掉下来的,而是纳税人的血汗钱,本身就来自老百姓,来自民财。大幅减少公帑,大幅减税,还富于民,才是从根本上减少用钱腐败。
财知道:那这问题怎么解决?难道就随他去吗?
胡释之:问题当然要解决,纳税人的血汗钱年复一年地被这么胡乱花掉,不加以制止肯定是不行的,而且要从根本上加以制止。办法是什么?就是大幅减少公帑,因为公帑本身是问题源头。只有大幅减少公帑,把问题源头掐死,才能从根本上解决问题。问题牛之不存,牛皮癣将焉附?反过来,如果公帑年年膨胀,问题不越来越大才怪。靠加强审计是没法真正解决问题的,就说一个简单的道理,搞审计的官员自己花的也是公帑,也是花别人的钱办别人的事,能有多上心?
财知道:但减少公帑后,政府不就没有钱为民办事了吗?老百姓岂不是要难受?
胡释之:这个不用愁。前面也提到,公帑不是天上掉下来的,而是纳税人的血汗钱,本身就来自老百姓,来自民财。减少公帑,也就意味着减税。这不是社会财富突然减少了一块,不是老百姓的免费午餐突然少了一块,而是老百姓自己的财产可以少交出去一块,老百姓可以有更多自己的钱为自己办事。根据前面的分析,这必然意味着用钱回报的大幅提升,所以这只会让老百姓的日子变舒服而不是变难受。所以大幅减少公帑,大幅减税,还富于民,才是从根本上减少用钱腐败,提升用钱回报,真正造福于民。政府要对自己的理财能力少一点自信,而对老百姓的理财能力多一点信心。国穷民富才是好政府。
政府花的钱越多,经济效率越低
当下急需的是大幅减税退税,而不是政府自己大笔大笔花起来。政府多花钱也不会有助于调结构。政府真要知道什么结构好,就根本不会出现什么结构问题,更不用天天调结构。
财知道:李克强总理强调,要通过对审计问题开展整改,推动稳增长、调结构和惠民生。“我们现在地方财政和中央财政有大量存量资金,有些闲置了很长时间,必须用起来。”“一定要把‘睡’在账上‘打呼’的沉淀资金唤醒,把它们用在刀刃上,推动经济发展和民生改善。”你怎么看?
胡释之:为花钱而花钱是很可怕的,注定很难用在刀刃上,这不是一厢情愿能做到的。慢慢花都必定出问题,突击花更是不可能不出问题,与其如此,或长期闲置或突击花掉,不如通过减税退税,让这些钱回到纳税人腰包,相信纳税人自己一定会把他们用在刀刃上,真正用来改善自己的民生。所以当下急需的是大幅减税退税,而不是政府自己大笔大笔花起来。
政府多花钱也不会有助于调结构。政府真要知道什么结构好,就根本不会出现什么结构问题,更不用天天调结构。政府要少花钱,把钱留给市场自己去花,让市场自己调结构。毕竟,所谓调结构,不就是要把不符合市场需要的结构调成市场需要的结构吗?那就只有一个办法,就是减少政府的决定力量,加大市场的决定力量,如此方能调出个好结构,不然只会越调越乱。
最后要认识到,刺激经济的秘密不是花钱,而是提升花钱回报。这就要制度变革,要减税退税,让居民和企业有更多自己的钱自由地办自己的事。政府花的钱越少,整体经济越可能真正复苏。相反,政府花的钱越多,越是在降低整体经济效率,种下祸根。四万亿的教训我们不能忘!
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