虚拟运营商：明年会死一半?

本报报道组

自今年4月放号以来，虚拟运营商似乎进入了集体狂欢。京东、阿里、苏宁、分享通信等一大批获得牌照的公司迅速进入了跑马圈地的状态。

然而在喧嚣的背后，有谁知道虚拟运营商的集体悲观情绪？

目前，三大基础电信运营商的降价策略已经让虚拟运营商欲哭无泪——采购价格没有下降，而中国移动、中国联通和中国电信却先后不断降价。“我感觉三大基础电信运营商就是想让我们死。”一位不愿意透露姓名的虚拟运营商老总说，“当我看到三大降价的时候，我很无语。现在就看各家准备亏多少，亏多久”。

在虚拟运营商咬牙推出这些优惠幅度巨大的套餐时，每发展一个用户就要赔上很多钱。

去年冬天风在吹

虽然虚拟运营商的套餐计算方法虽然简单了很多，却没有比三大运营商便宜多少。

京东通信的全国统一资费标准则为，语音0.15元/分钟、流量0.15元/兆、短信0.1元/条、服务费10元/月——还没有个别省市地方联通套餐便宜。苏宁互联也没有把盈利放在第一位。

在苏宁看来，做虚拟运营商不是向现有三大运营商瓜分市场号段资源，也不是单纯为了盈利，而是围绕商业零售这一经营核心布局拓展，充分发挥苏宁自身庞大的零售业务和互联网产品资源的价值，为互联网转型增加入口通道。

苏宁方面称，该公司要打通移动通信与自身会员、物流、客服、供应链等体系资源，催生出丰富多样的增值服务，使其连接苏宁线上线下购物、金融理财等服务，增强用户黏性与体验性。

另一位虚拟运营商执行总裁对经济观察报称，虚拟运营商的资费下不来，是因为采购价格现在根本性倒挂。该运营商是2013年11月份做联通采购。今年三四月份，该公司跟中移动又有一次采购。与三大电信运营商的集团总部签约，都是6-7折，中国电信略微便宜一点，约5-6折。“但是我‘不明白’的是，三大运营商对合作伙伴比对我们虚拟运营商好——批发给我们虚拟运营商的是7分钱一条客服短信，而给他们客户的价格是3-4分一条。”这位虚拟运营商高管感叹，“我很无语。我们现在跟基础运营商既是依附关系，又是竞争关系，非常扭曲。”

经济观察报了解到：目前虚拟运营商在号码分配、号卡制作、基础运营数据的获取方面，存在着很多的制约。虚拟运营商们没有自己的专用号段，1700、1705、1709都是原来技术人员的号，现在成了虚拟运营商用户的开头。而繁杂的数据也导致了基础运营商出现了一些问题。

另一位高管也开始大吐苦水：目前获得牌照的虚拟运营商没有核心网，虚拟运营商不具备独立制卡能力，SIM卡的制作也是要基础运营商数据支持，但从基础运营商那里获得数据也受到限制，例如计费数据和一些运营客户数据等等。这些都影响了虚拟运营商的业务设计、营销策略规划等等。

虚拟运营商与基础运营商的合同是与总部来谈，但基础运营商总部给的价格与其省市分支机构的价格是不一样的——例如中移动采用的是分公司制，每个地区的分公司各自经营，因此进行市场营销的时候，越往下优惠越多，最后到了消费者手中的价格，跟总部制定的资费有了大幅的降低。但是虚拟运营商拿到的价格却是从三大运营商总部那里拿到的价格，因此与三大运营商下面的分公司比没有多大竞争力。“下面的机构会有很多的营销手段，比如送流量等等。因为边际成本低，送一个G对他们影响也不大，但对于虚拟运营商来说，送一个G流量就是实实在在送钱。”某位虚拟运营商高管称。

僵在那里的成本

相比三大运营商有财力、物力和人力方面的巨大实力，因此价格战虚拟运营商丝毫占不了便宜。“我们现在拿到的价格都是2013年9月或者10月的价格，与今年5月电信日基础运营商价格调整之间，有了半年多的时间差，并且资费还在不断的下降。”他说。

面对强大的基础电信运营商，虚拟运营商只能根据各家自己的优势资源另辟蹊径。阿里巴巴、苏宁等原本就有渠道针对个人零售市场的公司猛烈放号，而分享通信这类公司的策略是做B2B市场，侧重集团客户。

分享通信执行总裁康志斌认为，公众市场对品牌的要求，包括广告、渠道建设方面，前期投入是比较大的，要想通过用户规模消化掉这些前期投入，需要的时间比较长，因此，分享通信的战略是走集团客户。因为推广模式不一样，有些大的客户带来的效益，也就是利润率会更高，再有它的服务方式会更多落地，更加有针对性，对特定行业、地区，对成本的控制会容易一些。

虚拟运营商从开始到盈利需要经历几年的时间的判断，是国外的历史数据得到的经验。

在国外，虚拟运营商早就大行其道。机卡一体是一种主流模式，单机SIM卡的形式也存在。国外的发展过程中政府起到了关键作用。

在国外，政府很多时候都参与到虚拟运营商与基础运营商的谈判之中，做了一些强制性的规定。在香港地区，对基础运营商资源的提供做了一些规定。

比如拿出资源的多少和自身设备能力的多少来提供给虚拟运营商。在有的国家，它又对批发价格做了一些法律上的限定——这些都有着政府介入的痕迹。

期盼政府出手

一位CEO主张的是采购价格以及跟定价相关的机制。

第一，批发价格不得高于零售价格；第二，要建立价格联动机制，基础运营商要降价的话，那么给我们的采购价格也要自动降，不用再重新谈判或者采购；第三，国家应该建立价格监控机制，界定，批发价的合理性。而且有批发价格听证会？

另一位执行总裁也提到：从目前的情况来看，国内在虚拟运营商与基础运营商之间应该形成一个价格机制。我们可以建立一个价格联动机制，即基础运营商调整价格之后，虚拟运营商也可以获得相应的优惠套餐资费。现在没有这样的机制，因而在完善这个价格联动机制方面，政府应起到更加积极的作用。

下转32版

上接25版

但此前，虚拟运营商之间的价格战正打得如火如荼。

“目前虚拟运营商需要联合起来，前段时间虚拟运营商没有很好地联合。我们应该更多的是与政府对话，让政府来解决问题，出一些更好的政策。因而说我们虚拟运营商在这些方面有待改进，可以做得更加稳健、更加有策略一些。”一位运营商高管称。

目前基础运营商既当裁判员又当运动员的状况看起来是让虚拟运营商“很受伤”，或许未来虚拟运营商自己死一批，再自己主动关闭一批之后会好点？因为那个时候可能供求关系没有那么紧张，虚拟运营商之间的竞争激烈程度减少，剩下的虚拟运营商日子会好过一点？

当经济观察报向分享通信执行总裁康志斌提出这个问题时，康表示：“这方面的法律法规是非常重要的。尤其是在开始阶段，政府一定要发挥作用，如果这个时候就完全推向市场，我觉得是不合适的，政府应当起到积极的作用。从上几次工信部的例会来看，其实工信部的领导也看到了这个问题，他们也在积极地寻求解决的方法，这可能需要一定的时间。

虚拟运营商不管度政府还是对基础运营商都是新的，因此法律法规并不完善。但随着政府的标准烛台，情况将有所好转。包括计费标准、服务标准等各方面也将逐步完善。唯一的问题是，多快能开始这个进程。

针对价格倒挂的问题，苏宁公司也表示，今年5月工业和信息化部、国家发展改革委联合发布了《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》。此项政策给予了电信企业全面灵活的自主定价权，我们相信随着电信业市场化程度的不断提高，市场这个“无形的手”将充分发挥其对资费的调控作用。

那么要想真实地让虚拟运营商和三大电信基础运营商公平竞争，是否携号转网才是必经之路？

某位高管却不这么认为：“携号转网这个工信部正在做实验，是在天津等几个地区。以后可能要进行推广，具体时间尚未明确。但是随着通信业的发展，携号转网的重要性在降低。

另一段——十年前，如果手机号换了，朋友可能找不到你，但现在，QQ、微信都是有效的通讯方式，社交圈也不再依赖手机，手机号的重要性因此降低。那么这个号码是不属于任何运营商的，它是你自己的一个财产，就像身份证号一样。有可能但要由技术发展来决定。”