朱海就：“海淘”不是走私

强制要求报关才是违法

如果跨境电商和海外代购这种自发的自由贸易不合法，那么政府何必搞自由贸易区呢？难道官方搞的自由贸易才是自由贸易，民间自发的自由贸易就不是自由贸易了？

财知道：近日海关总署出台新规，海外购物将提交相应的货物清单，办理报关手续，个人物品将按行邮税征税，未办理报关手续的跨境电商和海外代购等行为，将都涉嫌走私。你怎么看？

朱海就：跨境电商和海外代购与“进口”还是有本质区别的，不应该适用于走私这个罪名。跨境电商和海外代购是在海外购物（消费），不是把商品进口到国内来销售。既然是发生在海外的消费行为，满足海外的法规，支付了海外商家规定的价格就可以了，不能把中国的法律强加到这种行为身上。所以，什么是违法，我们认为这种把走私等罪名强加到跨境电商和海外代购等行为身上，以及强制要求这种正常的“消费行为”报关才是违法。 

消费应该是无国界的，国内的消费满足国内的法规，国外的消费满足国外的法规。不能说国外的消费还有满足国内的法规，这就很荒唐了。按照这个规定，在海外小到吃一顿饭，大到留学的消费，是不是也要交纳关税呢？不缴纳关税的吃饭和留学是不是就算走私了呢？没有谁可以规定在海外的消费也要符合你国内的法规。

所以，这个新规肯定属于人为制订的恶法，与真正意义上的法律是两回事。制订法律的目的应该是促进人们的自由，而不是限制人们的自由。自由交易、买卖，只要不损害第三方，不违反风俗，都是人与生俱来的权利。况且交易一般来说是互利的、双赢的，政府应该尽可能地放松对交易的管制。如果跨境电商和海外代购这种自发的自由贸易不合法，那么政府何必搞自由贸易区呢？难道你官方搞的自由贸易才是自由贸易，民间自发的自由贸易就不是自由贸易了？自由贸易本来就应该是民间的、自发的，官方垄断的自由贸易与自由本身就是冲突的。

强行拉平价格不公平

公平是法律面前的公平，而不是价格的公平。国内在流通环节人为地征收那么多税，抬高了价格，这本身就不合理。现在还让海淘和代购的商品也向这个不合理的价格看齐、拉平，这是更加的不合理。

财知道：有人认为“海淘”“朋友圈”代购行为如果规避了关税，就会对交了税的商家形成不公平竞争。而且逃避关税伤害了国内的相关产业，你怎么看待这种看法？

朱海就：这就好像有人说电商损害了实体店，要对电商征税一样。海关可能也正是认为海淘和代购扰乱了国内的市场秩序，所以要征税。这牵涉到我们如何看待市场的公平竞争。公平是法律面前的公平，而不是价格的公平。如前面所述，海淘和代购并不违法，所以并不违反公平竞争。国内在流通环节人为地征收那么多税，抬高了价格，这本身就不合理。现在还让海淘和代购的商品也向这个不合理的价格看齐、拉平，这是更加的不合理。让消费者方便又得实惠的购买方式就是先进的模式，市场的公平竞争正是体现在能够让消费者得益的模式胜出，而不是保护那种损害消费者的落后模式。

对落后模式进行保护才是伤害相关产业。市场竞争中，有的商家因为不能更好地满足消费者而落败，这很正常，不能叫伤害了产业。就好像电商的兴起，实体店的衰败不能叫伤害了零售业一样。事实上零售业得到了更好的发展。一个产业，如果受保护，不能更好地满足消费者，那才叫被伤害。所以，一个产业究竟有没有受损害，要看消费者的利益有没有受损，而不是看某些商家的利益有没有受损。因此，海淘和代购等的出现，是促进了而不是损害了相关产业。

商品流动越受限制，价格就越贵

商品的售价取决于可卖商品的数量和消费者的购买力，商品流动越是受限制，越只有少数有钱人可以享用少数商品，价格自然就越贵。

财知道：国外产品比国内便宜，才会产生“朋友圈”等的代购。出国的人也发现很多“made in china”的产品长途运输到国外居然比国内还便宜，这是为什么？

朱海就：说明国内流通环节的税费太重。国内生产的商品在国内卖，在每个流通环节都要缴纳各种名目的税费，还有人工成本、物流成本和不断上涨的房租等，自然地只有卖得贵才有钱赚。同样的商品，国内比国外还贵，与政府鼓励出口的“重商主义”政策也有关系。鼓励出口的政策促使商家低价出口，换取外汇，同时还可以拿补贴；还有，国内的信用环境不好，商家在国内销售难以及时拿到货款，这也是商家宁愿低价出口的原因。当然，进口商品贵的一个重要原因是关税。

上面所有这些都是阻碍商品自由流动的因素。商品的流动越是受限制，越只有少数有钱人可以享用少数商品，价格自然就越贵。商品的售价取决于可卖商品的数量和消费者的购买力，假如没有对商品流动的限制，那么可以销售的商品数量就会增加，商品的价格自然就会下降。而现在对商品自由流动，如进口的限制太多，比如海淘、代购都不可以，比如洋奶粉不能自由地进入中国，这意味着可卖的商品数量少，价格自然就贵。

行政垄断提高了商品价格

实际上正是这些部委的行政垄断，对市场的干预，对商品自由流动的限制，才提高了商品的价格。

财知道：最近以来，各相关政府部门如广电总局、商务部、发改委出台一系列的部门法规，直接干预市场。为什么会出现这种情况？ 

朱海就：这些部委认为某些外资企业在国内销售的商品价格太贵，构成垄断，所以进行打压。实际上正是这些部委的行政垄断，对市场的干预，对商品自由流动的限制，才提高了商品的价格。在市场竞争中，由于总是有潜在的进入者，商家绝不可能随意地提高商品价格，并且商家有权决定自己商品的售价。这些部委要想让消费者得实惠，使商品的价格降下来，就应该进一步开放市场，让竞争机制发挥作用，而不是出台法规，干预市场。这样只会使价格越来越高，最终损害消费者。

朱海就系浙江工商大学教授、人文经济学会特约研究员