制裁反制裁 苹果奶酪惹了谁

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8月7日，俄罗斯莫斯科，俄罗斯政府已经禁止从美国、欧盟、澳大利亚、加拿大以及挪威等国进口包括肉类、鱼类、牛奶、奶制品以及水果和蔬菜等食品。该禁令是由总统普京对西方国家因乌克兰危机对俄进行的制裁作出的回应。禁令有效期为一年。

导读：7日，俄罗斯宣布对欧盟和美国等地的部分食品实施“禁运”的清单后，美欧与俄罗斯都开始加紧计算“制裁战”中的得与失。11日，欧盟委员会主席与普京通话，双方同意就制裁措施保持沟通。事实上，即使从表面上看也可以知道，发起制裁的美国日子还在正常过，但是欧盟却已经在腐败的苹果和奶酪中尝到了苦头。

各方连忙估算损失

近几个月以来，美国和欧盟指责俄罗斯支持乌克兰东部民间武装，并对其采取了多轮制裁。美国和欧盟7月29日宣布了最新一轮严厉制裁措施，涉及金融、军事、石油等领域。

作为应对措施，俄罗斯政府7日公布了食品进口禁令清单，对原产于多个西方国家的肉类、奶制品、果蔬等暂时停止进口。

据新华社报道，欧盟委员会（欧委会）主席巴罗佐11日与俄罗斯总统普京通电话，双方同意就相互施加的制裁措施在经济和能源领域保持沟通。欧委会当天发表声明称，这既包括经济和能源领域的接触，也包括所有双边关系的协调。

除了美国的多个顾问与专家团队忙着给制裁影响做评估外，目前，欧盟一个专家团正在评估俄罗斯反制裁措施的范围及其影响。评估结果最晚将于14日揭晓，届时来自欧盟28个成员国的高级农业专家将召开会议商讨应对之策。

欧盟还在忙着给俄罗斯市场的损失做估算。欧盟官方数据显示，进口食品占俄消费食品总量的35％。欧盟的制裁预计在今年内将对俄罗斯经济造成230亿欧元的损失，占俄国内生产总值的1.5％；2015年，负面经济效应将扩大到750亿欧元，占俄国内生产总值的4.8％。

俄罗斯业界也在对各行业所受影响进行初步分析。报道称，俄罗斯部分下游行业受影响将难以避免。

对美影响或不大？

中国国际问题研究院欧洲问题专家崔洪建告诉北青报，现在看来，无论是地缘上，还是依赖程度上，美国是与其关联度最小的，受到的影响也不及欧洲大。美国官员称，反制裁措施对美影响“可以忽略”，俄罗斯民众将反受其害。

白宫经济顾问委员会主席贾森·弗曼说，对俄出口占美国国内生产总值（GDP）的比重只有0.1％，欧盟国家对俄出口只占其GDP总和的0.8％，而俄罗斯对美国和欧盟的出口总计占其GDP的13％。

大多数美国食品生产商认为，俄罗斯的食品进口禁令将推动美国食品企业重新调整出口渠道，但不会造成美国食品出口量大幅缩减。美国农业部的数据显示，去年美国对俄食品和农产品出口仅占美国全部食品和农产品出口总额的0.8％。

事实上，美国农产品行业对于俄罗斯的食品进口禁令早已习以为常。美国农场管理局联合会日前发表声明说，俄罗斯经常会以一些“小的理由”发布类似禁令。去年2月，俄罗斯就以使用饲料添加剂为由禁止进口美国牛肉和猪肉。

不过，美俄之间的制裁与反制裁措施意味着双边贸易额将继续下滑。美国商务部的最新数据显示，6月份美国对俄出口已环比大幅下降34％，至8.2亿美元，降至去年1月以来的最低水平。

由于美国对俄贸易仅占美国总体对外贸易的很小一部分，美俄双边贸易下滑对美国整体经济影响不大。

俄罗斯还有“天然气”王牌

一些美欧官员、专家和媒体认定，俄罗斯才会是这场“食品战”的最大输家。白宫经济顾问委员会主席贾森·弗曼认为，俄罗斯对西方国家采取的反制措施将令俄罗斯在国际社会处于更加孤立的地位，并对俄罗斯经济造成进一步伤害。

美欧对俄采取的经济制裁已造成国际资本加速撤出俄罗斯，并导致其经济增长更加疲弱，俄罗斯出台的食品进口禁令则将进一步推升该国通胀水平。

俄罗斯专家则认为，限制进口不会造成麻烦，国内制造商可抓住机会，这将有助于发展俄罗斯农业。相反，今后一年内，美欧等国总计损失可能超过175亿美元。

一位俄罗斯高官表示，如果硬碰硬地对抗，俄罗斯可以在西方封锁的情况下坚持一年，而西方如果没有了俄罗斯的天然气，连一个月都坚持不了。对此，中国人民大学欧洲问题专家王义桅告诉北青报，天然气的确是俄罗斯最强有力的王牌。

王义桅说，现在欧盟还有6个国家的80%至100%的天然气来源于俄罗斯。“现在是食品容易腐烂的季节，普京选择农产品进行反制裁。”王义桅认为，等到欧洲天气寒冷的时候，天然气问题才让欧洲真正的不寒而栗。

崔洪建认为，能源牌打不打以及什么时候打取决于欧洲和美国。目前的制裁基本是美国在主导，欧洲跟在后面，跟得步伐往往还有些远。欧洲方面会给自己争取一些挽回的余地。

欧盟日子难过

欧元区还在经济复苏之路上亦步亦趋，“制裁战”无疑让欧盟经济难上加难。即便是美国媒体也纷纷报道称，欧盟在这场制裁中的日子极其难过。

王义桅表示，欧洲各个国家根据远近和贸易联系不同，对俄罗斯的制裁所表现出来的脆弱程度不一样。总体来看，欧洲在制裁俄罗斯问题上比较勉强。马航客机在乌克兰上空坠落，这使得欧洲民众很反感，将“怨气”释放在普京身上，对制裁原本颇为谨慎的德国总理默克尔也不得不表态要开始“认真地”制裁俄罗斯。

在《今日美国》看来，欧盟与俄罗斯在贸易、银行和能源领域存在着千丝万缕的联系，相互制裁预计将使欧盟今明两年分别减少400亿欧元和500亿欧元收入，分别占国内生产总值的0.3％和0.4％。欧盟国家中，波兰、法国、荷兰和德国将因俄反制裁措施承受不小的损失。

王义桅说，在制裁俄罗斯的问题上，美国与欧盟有着不同的目的。美国是想通过制裁来削弱和毁坏俄罗斯，达到其战略上的目的，这也是冷战结束以来，美国一直在做的。欧洲的想法是制裁普京本人，影响俄罗斯的政策，并不想制裁作为国家的俄罗斯。更何况，俄罗斯还没有向欧洲使用能源这张王牌。分析普遍认为，当欧洲的冬天真正来临的时候，它便会希望能驱除一丝寒意。

西方与俄罗斯的“蜜月期”就这样不给对方留丝毫情面地结束了。不过，分析人士指出，欧俄轮番向对方挥舞大棒恐怕只能让彼此渐行渐远。王义桅说，最终的结果，俄罗斯有可能通过反制裁以及手中的王牌瓦解美欧制裁联盟，但美俄之间的对峙将持续下去。

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波兰：自发掀起“吃苹果”运动

随着俄罗斯与西方国家间的制裁与反制裁之争再度升级，波兰水果、蔬菜等农产品行业将受到明显冲击，并将波及波兰经济，波政府正采取各种措施弥补此次纷争造成的损失。

8月初，俄罗斯停止从波兰进口苹果等多种水果和蔬菜。该禁令对波兰的农业市场无疑是个严重的打击。作为世界上最大的苹果出口国，波兰超过三分之二的苹果出口市场在俄罗斯，去年波对俄苹果出口总额达2.73亿欧元（约合3.66亿美元）。波兰副总理兼经济部长雅努什·皮耶霍钦斯基表示，去年波兰对俄出口果蔬4.32亿美元，占波果蔬出口总量的54％。目前局势将对约150家活跃在乌克兰和俄罗斯市场的企业带来巨大损失。如果俄罗斯继续对波兰其他食品实施禁运，波兰今年由此造成的损失将可达7亿美元。

波兰政府正在采取措施降低农民的损失及对经济增长的影响。欧盟已同意波兰提出的对苹果等果蔬生产商的补贴申请。此外，波兰还向美国申请“快速通道”，以使波兰苹果可以出口到美国市场。

除政府积极采取措施外，一些波兰人在社交网络上发起“吃苹果”运动，呼吁民众多吃苹果，尽量抵消俄罗斯停止进口所造成的影响。

在一些社交网站上，以波兰语“吃苹果”为关键词的活动吸引了大批网民，包括政要、名人在内的波兰人在网络上上传自己吃苹果或者喝苹果酒的照片。记者在华沙看见，临街的小商店、水果店等也都在门前摆上大筐的苹果，自发地支持“吃苹果”活动。据新华社

芬兰：最大奶制品企业准备裁员

俄罗斯近期宣布对一些欧美国家采取农产品进口禁令，从而严重冲击了芬兰奶制品业。

芬兰总理亚历山大·斯图布日前表示，芬兰将是受该禁令冲击最严重的国家之一。据芬兰—俄罗斯商会的统计数据，2013年芬兰对俄出口商品总额为54亿欧元（约合72亿美元），其中食品和饮料占7.5％。据尤蒂宁介绍，黄油、奶酪和酸奶等奶制品占芬兰出口俄罗斯食品总量的三分之二，因而芬兰奶制品业将是受禁令打击最严重的行业。

瓦利奥公司是芬兰最大的奶制品生产企业，迫于俄罗斯的进口禁令，瓦利奥公司已宣布展开裁员谈判，公司在芬兰共有约3500名员工，最新裁员计划将涉及其中的800人。

除奶制品外，预计芬兰肉类加工企业也将遭受严重冲击。根据芬兰海关的数据，今年上半年芬兰对俄肉制品出口已呈颓势。今年1月至7月，芬兰出口俄罗斯的肉类产品总值仅为400万欧元（约合536亿美元），比去年同期大幅下滑了32％。

芬兰总理斯图布说，欧盟对俄制裁引起的风险，应由欧盟国家共同承担，如果芬兰蒙受的损失过高，芬兰政府将寻求欧盟赔偿。

不过，仍有人能发现“硬币的另一面”。芬兰拉彭兰塔技术大学国际商业专业教授尤哈·韦泰宁分析认为，俄罗斯的食品禁令可能推动芬兰的旅游业繁荣。

韦泰宁说，俄罗斯限制从西方国家进口食品，可能导致来芬兰的俄罗斯游客人数回升。韦泰宁推测，由于俄罗斯高收入者对芬兰食品推崇备至，甚至可能出现俄罗斯人来芬兰抢购食品的风潮。