江苏国资改革实施细则初定 10只概念股望爆发(附股)

据21世纪经济报道消息，《江苏省省属企业深化改革实施细则》（下称《实施细则》）近日已经由江苏省国资委起草完毕，该省领导已原则上批准。此前，江苏省委省政府已经印发了《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》。根据《实施细则》，江苏将对功能类省属国资企业进行重组，竞争类企业在股权多元化的改革中，国有股权比例将不设限制，按照市场化规则有序进退、合理流动。

经济大省江苏的国资改革预计涉及3.2万亿元资产。截至2013年底，江苏省市国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业资产总额达3.2万亿元，同比增长20%。

江苏省有一个原则性的分类，即将从事"道路交通、机场、水资源、农场、滩涂围垦、粮油储备、食盐专营储备等"归类为特定功能类企业，其他则为竞争类企业。

《实施细则》中提出，要按照业务相近、功能相同、优势叠加的原则，积极稳妥推进部分省属企业的功能性重组，具体方案则要由省国资委进行调研，并经省委省政府批准后方可实施。在"功能类"企业重组的同时，要求大力清理不具备竞争优势的企业和低效、无效参股投资，将资产向主业和优势企业聚集。

《实施细则》中提出，竞争类企业在股权多元化改革中，国有股权比例不设限制，按照市场化规则有序进退、合理流动。可以预见，省属企业中大多数竞争类企业将全面发展成为混合所有制企业，国有股权的份额很大程度上将通过市场决定，不搞人为设限。

另外，江苏省国资委将适时组建专司国有资本运营的公司。"根据授权，专司公司将直接持有受托管理企业国有股权，推动企业实施股权多元化改革和整体上市，承担省级国有资本经营预算部门资本性支出的投资功能，接手处置其他企业清理整合剥离的股权和资产。"国资委人士表示："可以理解为对国有资产监管方式和国有资产体制的重大改革。"

分析认为，细则的出台意味着江苏的国企改革又向前迈进了一大步，最终的实行指日可待，建议关注相关个股：南京熊猫、徐工机械、凤凰股份、凤凰传媒、华泰证券、南纺股份、南京化纤、南京医药、汇鸿股份、弘业股份等。