上海自贸区八大国际交易平台建立在即 含石油、白银等

本报记者胡欣欣

实习记者苏颖殷上海报道

近日，上海市政府印发《上海国际贸易中心建设2014-2015年重点工作安排》（以下简称“《工作安排》”），在推进贸易方式创新部分中，上海方面表示，在自贸试验区内建设石油天然气、铁矿石、棉花、液体化工品、白银、大宗商品、有色金属等8个国际交易平台。

这意味着，这8个国际交易平台将在2014-2015这一工作年度落户自贸区。今年4月，上海市政府印发《中国（上海）自由贸易试验区大宗商品现货市场交易管理暂行规定》（下称《规定》），在制度层面推动自贸区大宗商品现货市场建设。

《工作安排》还显示，大宗商品大数据平台、大宗商品交易服务平台、大宗商品动产质押平台等一批重点平台经济项目也在上海市鼓励范围之内。

浦东新区副区长简大年在接受21世纪经济报道记者采访时表示，浦东也会针对平台经济的发展，推动相关的政策突破，包括融资、财税、进一步发展的空间、物理空间、人才培育等问题。

第三方仓单公示平台先行

上述国际交易平台一直被认为是上海自贸区完善功能型平台的重要步骤，也是市场颇为关注的部分。自贸区总体方案中明确，探索在试验区内设立国际大宗商品交易和资源配置平台，开展能源产品、基本工业原料和大宗农产品的国际贸易。

目前将在自贸区内建立的交易平台的交易品种中，中国均为主要的消费国或者生产国。

宝钢旗下专业电子商务公司东方钢铁电子商务有限公司总经理张志勇在接受21世纪经济报道记者采访时称，东方钢铁已经在酝酿与上述8个国际商品交易平台合作，建立区内唯一的大宗商品第三方仓单公示平台，以保障交易的真实性并防范保税货物和融资风险。

根据《规定》，市场经营者应当建立完善的仓单管理及交收机制，由独立第三方仓单公示系统对仓单进行登记公示，确保仓单真实性和交收安全。

张志勇透露，自贸区内或将建成一个“三加一”的风险管控平台。“三”分别是仓储，交易平台，清算机构，“一”是海关。通过仓单公示平台，将四方面的信息进行汇总比对，可以实现及时分析和管控，在商品交易的过程中把风险降到最低。

由于不同的交易品种对登记环节和交易环节要求不同，张志勇称，在如何避免虚假交易、虚假质押、重复质押上面，原理是一样的，只是需要在管控中增加一些个性化的手段。而这些个性化手段，也正在与各家平台沟通中。

目前8个平台的运营者尚未完全确定。复旦大学教授华民分析自贸区平台的优势在于可以通过FT账户吸引境内境外的投资者参与交易，但是“需要防范套利行为”。

上海平台经济与自贸区互动

除了在自贸区，上海本身也期望能够在极具辐射功能的平台经济上有所作为。

今年6月，上海市商务委已经印发了《关于上海加快推动平台经济发展的指导意见》，以期能够依托上海市场的优势，加快发展平台经济，实现跨地区、跨行业资源整合，为长三角地区、长江经济带乃至全国提供高效、便捷的综合服务。

以平台经济交易规模占上海50%的浦东为例，简大年透露，浦东可能会建立一个平台经济的综合协调服务部门，来研究平台经济出现的问题，来快速协调平台经济出现的各种矛盾。

目前，处在发展初级阶段的平台经济发展一直遭遇“掣肘”，比如，行业归属不清造成不能享受对口政策，互联网金融的某些资质难申请，有些市场领域限入，都是平台企业在发展过程中遇到具有普适性的问题。此外，平台型企业多属于轻资产企业，轻资产无法抵押也难以吸取创业投资。

张江平台经济研究员院长陈炜说，平台企业在不同的发展阶段有不同的诉求，初创期在意成本和准入，希望能够突破工商注册规定的经营范围限制，写明“供应链、货币交易”等创新业务，同时对商务成本和用人成本比较敏感。

而这些自贸区外的平台将与自贸区内正在进行的交易平台进行互动。如3月25日落户东方钢铁的全国首个银行业动产质押信息平台“上海银行业动产质押信息平台”。

张志勇表示，该平台的成立主要是针对钢贸行业中的虚假仓单和重复质押问题，“未来这个平台将积极跟几大交易平台交流，争取延伸到区内作为自贸区大宗商品交易的一个支撑性的平台。”

“不论是自贸区的平台，还是浦东的平台，甚至是整个上海的平台，都会相互支撑，而其中的支撑力就体现在金融、贸易和航运和网络技术这些行业的功能元素的相互融合。”简大年说，“自贸区的大宗商品平台和浦东的平台以网络技术、政治服务、支付服务、信息互换构成了浦东和上海整个平台经济的内容。”（编辑吴红缨）