美国商会称中国歧视性使用反垄断法违背WTO承诺

凤凰财经讯  据《华尔街日报》报道，在外国公司对中国政府不断加大的反垄断调查的抵触情绪日益上升之际，一个美国商业团体称，中国对反垄断法的利用可能违背了其加入世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)时的承诺。

美国商会在周一发布的一份报告中称，中国对已实施六年之久的反垄断法的利用具有主观性，执法机构的执法也偏向了中国的行业政策和企业。美国商会称，歧视性地使用反垄断法“可以说违背了中国在加入WTO时做出的承诺”，中国在加入WTO时同意维护公平竞争。

美国商会称，中国利用反垄断法来达到“在自由、公开和公平的市场经济中没有容身之地的目标。”美国商会还表示，利用反垄断法迫使外国公司降价或许违背了1994年关税与贸易总协定(GAAT)第十一条第一款。该条款总体上禁止对商品进口设置限制。

由于周一恰逢中秋节，中国的反垄断执法机构没有回复记者置评请求。这些执法机构此前驳斥了外国商业团体的抱怨，称已针对国内企业采取了相关措施。这些执法机构还称，中国的反垄断法颁布时间较短，反垄断调查案件数量不断增多，而过去几十年间欧美也曾出现过类似情况。

当前，外国投资者对中国监管机构在控制乳制品、汽车配件和科技等诸多行业产品定价方面采取的策略愈加感到担忧。中国政府已经展开定价调查并对一些外国公司处以罚款，许多外国公司为此被迫下调产品价格。

上个月，中国监管机构以涉嫌操纵价格为由对10家日本汽车配件制造商处以总额2亿美元的罚款，另外两家接受调查的公司免于受罚。同样接受了反垄断调查的奥迪公司(Audi AG)、宝马汽车(BMW AG)和梅赛德斯-奔驰(Mercedes-Benz)母公司戴姆勒公司(Daimler AG)正等待可能的惩罚措施。微软(Microsoft Corp.)和高通公司(Qualcomm Inc.)因涉嫌垄断行为正接受调查。

宝马、奥迪和戴姆勒通过降价来应对反垄断调查。高通公司已表示，正配合中国政府有关部门的调查。微软也表示，公司始终遵守中国的相关法律法规，一直积极配合政府的调查。

美国商会在报告中称，中国国家发展和改革委员会（简称：国家发改委）对外国公司使用了“高压战术”，警告外国公司不应“抵抗”，雇用外部律师将导致罚款增加一倍或两倍。报告还引用了中国欧盟商会(European Chamber of Commerce in China) 8月份的一份声明。声明称，听到一些欧洲企业讲述了“令人担忧”的情况，即中国政府有关部门使用恐吓手段迫使企业在没有充分听证的情况下接受惩罚。

在中国打击垄断定价和腐败的背景下，越来越多的美国企业称，它们觉得自己在中国不受欢迎。中国美国商会(American Chamber of Commerce in China)上周发布的一项调查显示，60%的公司认为，与过去相比，自己在中国的受欢迎程度有所下降，一年前这一比例为41%。在针对会员进行的一份新的问卷调查中，49%的受访者认为中国专门将外国公司列为打击对象。

2001年加入WTO是中国对外开放贸易和推动经济发展的重要一步。

美国商会此前声称，中国违背了自己的WTO承诺，该商会去年表示，中国的自主创新计划偏向中资公司，迫使外国公司将技术转让给中国本土公司。该商会还批评中国在改善外国公司进入快递和电信服务领域采取的措施少之甚少。

中国此前已表示，中国遵守了WTO相关标准。