李克强一语道破政府和外界关注中国经济区别

昨日（9月9日）下午，国务院总理李克强赴天津与出席2014夏季达沃斯论坛的企业家代表对话交流，针对当前中国经济发展及深化改革作出解答。

在当前中国经济下行压力犹存的情况下，李克强表示，中国经济在合理区间运行过程中出现短期波动是难以避免的。外界关注中国经济增长的数据，但中国政府最关注的还是中国的就业情况。“截止到8月份，今年中国的城镇新增就业已经接近1000万，已接近全年的目标。”李克强说，今年中国经济主要预期指标能完成。

此外，《每日经济新闻》记者注意到，总理再次强调“没有依靠强刺激来推动经济发展，而是依靠强改革来激发市场活力。”

“对那些需要支持的企业、产业，它口渴了，我们还应该给它点水喝，这也谈不上是刺激。”李克强说，但要将这杯水给企业喝，需要的是改革。“我宁愿用改革这个词来强化我们推进结构调整措施的理念。”

李克强还表示，中国是世界经济增长的重要贡献者。去年根据测算，中国对世界经济增长的贡献率达到近30%。就进口商品来说，达到近2万亿美元，占世界的10%。

“克强指数”仍处合理区间

此前国家统计局数据公布的7月份经济数据中，“克强指数”的三个构成指标均出现回落，外界有一些看法认为中国经济下行压力增大。

但李克强总理表示，“七、八月份我们有一些指标，比如像用电量、货运量、贷款供应量出现一些波动，这已经引起世界上的关注。但是我们认为依然在合理区间。”

在此情况下，总理更加看重的就业目标成绩斐然。截至8月份，今年中国的城镇新增就业已经接近1000万，已接近全年的目标。

“我曾经说过，我们的经济增长目标是7.5%左右，所谓左右就是说高一点、低一点都是可以的，只要是有就业、增收入、没有水分、又有效益、节能环保的发展，都属于在合理区间，都是可以接受的，而且是愿意保持的。”李克强说。

参与对话的美国铝业公司董事长KlausKleinfeld非常关注中国未来经济的增长形势。中国经济和世界经济都依然面临挑战，他非常想知道中国政府将采取怎样的措施确保经济可以保持健康持续发展的势头。

对此，总理很有信心地指出“今年中国经济主要预期指标是能够完成的。”并且在实现方式上，他表示，根本上仍要靠改革。

“仍然要在保持定力的同时有所作为，那就是坚持区间调控，实施定向调控，实际上这也是结构性调控，根本上讲是靠改革来激发市场活力，同时增加公共产品的有效供给，并且促进实体经济、新兴产业发展。”李克强说。

中央财经大学财政研究院院长、政府预算研究中心主任王雍君告诉《每日经济新闻》记者，现在中国出现的经济放缓问题，与前期积累的很多矛盾并未完全化解有关。政府推出的一系列改革就是为消除阻碍经济增长的深层次根源问题。

“要想强化经济好转的势头，提振经济增长动力，必须继续推进改革。”王雍君说。

简政放权为改革“先手棋”

关于改革，法国阳狮集团首席执行官MauriceLevy更想知道，中国取得了什么样的进展？在全面深化改革方面还面临着哪些挑战？未来继续深化改革重点领域是哪些？

“改革的关键是在经济领域要处理好政府和市场的关系，本届政府把简政放权作为‘先手棋’。”李克强回答说。

今年以来，国务院和各地政府保持简政放权力度不放松，继续取消和下放了一批行政审批事项，全面清理非行政许可审批，并制定出“负面清单”和“责任清单”、“权力清单”制度。

以全面推进工商登记制度改革为例，陆续出台了一系列，如企业由“先证后照”改为“先照后证”、注册资本由实缴登记制改为认缴登记制、年检制改为年报公示制等。

国家工商总局企业注册局局长周石平对《每日经济新闻》记者表示，工商登记事项由前置审批改为后置审批，对于稳增长、调结构、促就业、惠民生具有重要的促进作用。

这也取得了显著的效果。“有人形容这是‘井喷式’的增长，也就是说一个大众创业的形态正在形成。”李克强说。　　

除简政放权外，李克强还列举了其他具体政策措施。如去年以来，推进了财税体制改革，为服务业等新兴产业减税，给小微企业让利。同时还深化金融体制改革，推进了利率和汇率的市场化，并放宽金融市场准入。

“下一步会继续在这些重点领域进行推进，财税、金融、国企、开放型经济的发展，都需要靠改革来推动。”他说。

然而，“改革不会一帆风顺，因为要触动利益，正像中国经济发展也有短期波动。”李克强说，一些坑坑洼洼、磕磕碰碰的情况在局部可能会发生，但中国决心已定，只能往前走，改革一定会促进中国的发展，要相信这个大方向。

波士顿咨询公司全球首席执行官RichLesser更关注中国的货币政策。他表示，自2013年中国政府采取了一种新型货币政策，有些人把它叫做“微刺激”货币政策。他想知道总理是如何看待这一观点。

“依靠改革来激发市场活力。”总理在达沃斯企业家代表会议上再次强调，中国并未进行强刺激，有数据佐证。去年中国广义货币供应量M2增长13.6%，在预期目标内。

“因为池子里货币已经很多了，我们不可能再依靠增发货币来刺激经济增长。”李克强说，今年8月末，广义货币供应量M2同比增速只有12.8%，在控制范围之内。

李克强表示，中国还会继续坚持稳健的货币政策，在稳定总量的同时要进行结构性调控，也就是实行定向调控。把已有的存量货币和增量货币向农业、小微企业、新兴产业、高技术产业倾斜。

中国还将继续扩大对外开放

从中国自身放眼至全球，中国在世界经济增长中所起的作用愈发重要。据悉，今年11月，亚太经合组织领导人非正式会议将在中国举行。

GSMA总干事安妮·鲍沃特对中国在国际社会所发挥的作用和承担的责任充满期待。她就国际经济治理方面应该有什么样的变化对总理提问。

李克强回答说，中国是世界经济增长的重要贡献者。尽管中国还是发展中国家，但是一个主要经济体。去年根据测算，中国对世界经济增长的贡献率达到近30%。就进口商品来说，达到近2万亿美元，占世界的10%。

“如果我们继续保持这个势头，那对世界可以说提供了一个巨大的市场，把中国自己发展的事情办好，就是对世界最大的贡献。”李克强说。

并且，李克强表示，将继续扩大对外开放，包括放宽服务业准入、一般制造业进入等。

此前，在9月8日厦门举行的2014国际投资论坛上，国务院副总理汪洋也表示，过去30多年，外资企业为中国现代化建设作出了重要贡献，成为中国经济不可或缺的组成部分。现在中国发展了，资金相对充裕，不会因此忽视外资的作用，更不会排斥外资企业。

汪洋强调，吸引外资，不是简单引入资金，更重要的是引进先进技术、管理经验和智力资源。将放宽外商投资准入，重点推进服务业领域对外开放。探索准入前国民待遇加负面清单的外资管理模式，大幅减少审批事项，优化审批流程。

此外，著名的国际数据和信息研究机构IHS咨询公司日前发布报告称，预计在今后10年，中国的经济增长将更多地依靠消费快速增长，这将有助于带动国内经济结构调整，同时促进亚太地区的经济增长。

中国消费市场的快速发展已经对亚太区经济产生了重要的影响，尤其是对东盟。公开数据显示，东盟国家在过去10年中对中国出口量年均增速为20%，此外还有中国出境游旅客给东盟经济带来的刺激效应。

李克强强调，在经济上，支持国际贸易多边体系，反对贸易保护主义，促进贸易的自由化、全球化。对贸易中出现的纠纷争端，中国始终主张用平等合作、互谅互让、相互协商的方式来解决，不打贸易战，促进全球发达国家和发展中国家能够均衡地增长与繁荣。