李克强：适时总结上海自贸区经验 面向全国逐步推广

图为开幕式现场。（图片来源：新华社记者王晔摄）

新华网消息以“推动创新创造价值”为主题的“世界经济论坛新领军者年会——2014年夏季达沃斯论坛”于9月10日—12日在天津举行第八届年会。今天下午，国务院总理李克强出席论坛开幕式并发表特别致辞。在开幕式上，世界经济论坛主席施瓦布向李克强总理进行了提问。

以下为文字实录摘要：

【施瓦布】如果可以的话，总理先生我还想问最后一个问题。我记得去年召开论坛年会的时候，一个热点话题是关于上海自贸区的建设。现在上海自贸试验区运行已经将近一年的时间，我想了解一下，自贸区的发展建设积累了什么样的经验，对于中国整体改革进程有什么样的影响？

【李克强】施瓦布先生，你很了解中国的文化，中国的老子说，道生一，一生二，二生三，三生万物。“三”在中国是一个大词，也是一个完整的词，你今天提了三个问题，预示着我们这个会议将有圆满的成果。据我所知，上海自贸区成立以来，新设企业比建区前已经翻了一番。我们在上海搞自贸区的试验，可以说它是一个改革的高地，而不是一个政策的洼地，主要是在两个方面进行试验：第一方面，是如何处理政府和市场的关系。第二方面，是如何处理发展和开放的关系。？

首先是要处理好政府和市场的关系，我们希望在那里建立“负面清单”的管理模式。可以说，2014年在上海自贸区设立的“负面清单”比去年刚刚开始时设立的“负面清单”已经大大缩小了。我们希望有更广阔的空间让企业去创造创新，也就是说为他们松绑。同时，政府要拿出权力清单和责任清单来保证这个市场的竞争是讲信用的、是公平的、是合理的。

在如何处理好发展和开放的关系方面，我们在探索准入前国民待遇加“负面清单”的管理模式。也就是说，要向外资更多的开放，要实行对内外企业一视同仁的开放，使我们的市场通过放宽准入，有更大的企业创造空间和更加公平合理的竞争环境，这有利于中国的发展，也有利于消费者。它本身也表明着中国对各类企业一视同仁，这是公平的。希望更多的外资进入中国，中国开放的大门将开得更大。

我们将适时对上海自贸区的经验进行总结，将可复制的经验，再面向全国其他地区逐步推广。