刘明康：若地方债积累到18万亿以上 风险就相当大

凤凰财经讯 2014夏季达沃斯论坛于9月10-12日在天津举办。原中国银监会主席刘明康在“重塑中国金融业”论坛上表示，如果是地方政府平台债务还是不断的往上累，从11万亿跑到18万亿再往上走，这里面大部分还是银行的负债，这个就是很大的风险。

刘明康表示，中国金融改革有几个大的方面正在考虑，也正在建设。

第一个就是我觉得我们过去讲政企要分开，我觉得财经要分开，财政和银行业，金融业一定要分开，也就是说地方政府的负债现在决定要阳光化，应该由自己去负责任，根据自己的收支平衡，根据自己的资金用途、现金流量，然后面向市场去发债，这个是非常重要的。

如果是地方政府平台还是不断的往上累，从11万亿跑到18万亿再往上走，这里面大部分还是银行的负债，这个就是很大的风险，所以我们的预算法非常高兴，正在紧锣密鼓的新的预算法正在考虑。并且对地方负债有阳光的政策，有了一个纪律和透明度的要求，有一个监督机制，这个我觉得是最重要的。

第二个是现在我们要继续重视对资本市场上的规范和发展，没有一个强有力的资本市场，特别是债券的市场，也是没有办法来帮助新时代、新时期的经济的发展，大家都知道，我们就有一些VC和PE，所以在中国找一个响当当的机制来做一些兼并收购，来做一些国有企业的改制，来帮助过剩产能的消化，好像还力不从心，有高质量的机构投资人以及上市的制度现在正在变化，沪港通要走得更快，更坚决。 

第三个我觉得银行要继续交，想想深、搞搞好。我觉得我们银行的战略转型，银行业实际上第一应该聚焦于中小企业、小微企业，这是创新的来源、这是劳动生产率提高的来源，到不去说税收和就业，这是个很根本的，怎么把小微企业融资解决了。 中国进口就是两万亿美元，出口有两万亿美元，有谁能里离开这么大的市场，没有一个国家准备接受这么大的市场份额，所以贸易的融资和贸易的结算亟待改善。光亚洲地区的贸易融资和贸易结算潜力都是无比的。

就是我们是固定资产投资最大的国度，可是项目融资做的不多，怎么样把银行和项目发起人、项目法人能够有一个很好的分工合作，用世界上比较好的一种模式做好项目融资，我觉得这个要考虑。

第四个金融要为实体经济服务，有一定要强调要压缩过剩产生要用资金做推手，就互换财税和金融的支持，就应当使得收购企业压缩过剩产能的母公司，国内的和国际上的都应该允许他们亏损，就是说现金流是亏损，我的投资、我的融资应当允许在今后的利润前面做列支、作为坏帐准备来提取，金融要有许多手段。