郑万高铁博弈6年终获批 对河南有重大利好

本报记者何苗

实习记者吴靖上海报道

历经6年博弈，中部终于再添一条开发主轴。

日前，国家发改委以发改基础（2014）2043号文批复新建郑州至万州铁路项目建议书。这是自被列入《国家中长期铁路网规划（2008年调整）》后，该项目取得的又一实质性进展。

批复指出，新建郑万铁路是西南地区与中原、华北地区之间的干线铁路，是国家快速铁路网的组成部分，

根据国家最终批复，新建线路自郑州经平顶山、南阳、湖北襄阳至重庆万州，全长约785公里，投资估算974.3亿元，由中国铁路总公司和河南省、湖北省、重庆市共同出资建设。

这也标志着伴随该项目动议以来的线路之争也终于尘埃落定，最终批复文本确定南线方案，于河南来说绘就了“米”字型高铁规划的西南一撇，于湖北来说串联起了襄阳和宜昌两个副中心城市，且尽量取直，提高了时速标准。

建成后，郑州到重庆的车程将由现在的17个小时，缩短至4个小时。

历经6年选线博弈

作为国家中长期铁路网规划的一部分，郑万铁路一直让渝鄂豫三地兴奋又“纠结”，尤其是在湖北境内的走向曾引发多个地市加入争夺。

而近年来，地方参与铁路投资的这种战略调整也加大了地方政府在铁路选线上的话语权，同时也增加了选线的复杂性。

从2008年动议到如今尘埃落定，郑万铁路“纠结”了整整6年。

其中，湖北省内的走线之争最为激烈，南北二线的说法也主要是在湖北境内有较大分歧，主要是十堰和襄阳之争，其背后是地方对发展机遇的争夺。

2010年两会期间，当时的十堰市主要领导还为此专门提交建议，争取该线路由北取道十堰，而在南线的襄阳、宜昌，也表示志在必得。

宜昌市官方表示，自2012年以来，当地就不断加大争取力度，并先后得到国家有关部门和湖北省政府及设计单位的支持和理解。

在国家的最终批复中，郑万高铁设17个站点，其中河南省内9站，湖北4站，重庆4站，采用了自郑州东，经平顶山、南阳、襄阳、宜昌、巫山、云阳至万州的选线。

“这个选线是合理的，”湖北社科院副院长秦尊文说，“湖北现在有两个省域副中心城市：襄阳和宜昌，郑万铁路正好把这两个副中心城市串联起来，带动鄂西的发展。”

他认为，郑万铁路这样的线路设计使得宜昌到万州也更近一点，宜昌和万州之间的联系本身也是非常紧密的。

“鄂东地区的交通本身已经比较发达，有京广高铁，合武高铁，而西部还不是很便捷，现在的情况是宜昌到北京还要转道武汉，以后可以直接从宜昌、襄阳直接走直达北京。”秦尊文说。

中部新开发主轴

一直以来，中原至西南缺少地上快速通道，以重庆为节点，郑万铁路连接起长江经济带和丝绸之路经济带这两大国家战略，强化了“两带”之间的互动与交流，对于地处中原的河南有重大利好。

作为设置站点最多的省份，河南致力于建成的“米”字型高铁网将因郑万铁路的修建而绘就西南一撇，使得南阳、平顶山等豫西南地区纳入郑州的“一小时交通圈”，解决了豫西南城市的困局，也改变了南阳、平顶山无高铁的历史。

河南社科院工业经济研究所所长龚绍东说，“郑万铁路把河南一个重要的经济区域即南阳包括进去了，这样南阳能够成为中原经济区的副中心，提升了南阳的区域地位。”

而放眼整个河南来说，它打通了豫西南向西的通道，且作为京昆大通道的上段，将西南地区和华北地区与渤海湾地区直接联系起来。

“这是最重要的，也就是中国的大‘米’字，中原的‘米’字画完了，全国就通了。”龚绍东说。

秦尊文认为，郑万铁路建成后首先是推动豫鄂渝等省边界地区的融合，如宜昌和万州之间的融合发展，两地都是国务院批准的三峡经济开发区范畴。又如襄阳和南阳，两地经济联系度非常高，并且都没有加入到各自省的核心城市圈，即襄阳没有加入武汉经济圈，南阳也没有加入到中原城市群当中去，但是学界呼声很高，希望两地可以融合发展。

“郑万高铁也是中部崛起中新出现的一条开发主轴，原来纵线有京广、京九，现在又多了一条郑万铁路，中部崛起和西部大开发战略联合起来，中部开发会有新的格局出现。”秦尊文说。

据悉，河南方面已力争今年年底实现先期开工，按照计划，河南段将在54个月内完成建设，并投入使用。

（编辑：吴红缨，如有意见和建议请联系：hemiao@21cbh.com；wuhy@21cbh.com）（编辑孙小林）