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体育总局正在研究推动四方面分类改革意见

今年10月20日，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》），部署积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。《意见》的出台将给体育产业结构带来什么变化？职业体育与全民健身如何加速融合？各项配套设施怎样落到实处？2014年10月27日，体育总局体育经济司副司长陈恩堂作客中国政府网，深度解读《意见》有关规定，与网友在线交流，回答网友关心的问题。

[主持人]那么为推动体育产业发展，文件都是从哪些方面着力的呢？

[陈恩堂]应该说赛事改革是网友比较关心的问题了，它是体育行政审批改革的重要内容，这次体育总局做体育行政审批改革，简政放权很重要的一个方面就是从赛事审批开始的，这可能也是体育行政主管部门掌握审批权最大的一个地方，所以我们也将此作为一个重点有力地推进，文件中有非常明确的表述，我们要简政放权。是按照十八届三中全会全面深化改革的总体要求，我们这一段时间以来已经在稳步地推进赛事改革，准备要出台政策，实现负面清单管理，完善配套措施，加强事中和事后的监管。也就是说将来体育赛事哪些是需要批的，哪些是不需要批的会有一个负面的清单，就会非常清晰，体育部门审批的是什么，最大程度地约束乱审批、乱收费的现象。具体来说我们正在研究推动四方面的分类改革意见：

一是细化赛事审批的种类，不能笼统地说批还是不批，那么我们怎么来做呢？就是把赛事更进一步地细化、分类、梳理，制定有针对性的、不同的政策。比如说全国性、综合性运会叫全运会可能仍然是由国务院来批准举办的，我们就按照现行的审批程序继续执行。

二是要编制全国性单项体育协会的重要赛事目录。所有这样的重要赛事有一个名录了，有一个目录在里面，那就会明确哪些东西哪些主体来批，批到什么程度。

三是对涉及到国家安全的、军事的、外交的等方面的特殊体育赛事，比如有航空、无线电这类的审批要继续执行国家和有关主管部门的规定来办理相关的手续。这类赛事虽然是体育的，但是它有相应的部门，有专门的管理，这块要按照这些部门的管理规章制度来执行。

四是细化国际赛事的管理，把国际赛事一般举办的直接下放到省里面由他们自己审批，体育总局不再进行这方面的管理。这都是我们在研究体育赛事审批中间在逐步细化推动的。