商务部长谈APEC经贸合作：深化开放合作 实现共同发展

亚太经合组织（APEC）第二十二次领导人非正式会议将于11月10日—11日在北京举行。近日，商务部长高虎城就有关亚太经贸合作问题回答了本报记者的提问。

记者：今年是APEC成立25周年，也是该组织确立茂物目标20周年，中国作为东道主肩负着特殊使命。中方希望推动本次领导人会议在经贸领域取得哪些成果？

高虎城：当前，世界经济复苏基础仍不稳固，多哈回合谈判曲折前行，贸易保护主义时有抬头，区域经济一体化和碎片化趋势同步上升。亚太已成为全球价值链联接最为紧密的地区，但是成员间的发展差距远未弥合，产业部门、人力资源、基础设施、机构和信息之间的互联互通依然有待提高。

面对这些新形势、新挑战，我们期待今年的APEC会议继续为支持多边贸易体制发出强有力的信号，同时，在推进区域经济一体化方面能够凝聚更大共识，取得积极务实、惠及各方的成果，也为APEC的发展和亚太经济的稳定、可持续增长作出新贡献。我们希望APEC能够启动并全面系统推进亚太自贸区进程，深入开展全球价值链和供应链合作，加快构建开放融合的亚太区域合作架构，同时，积极开展经济技术合作和能力建设，以更加紧密的伙伴关系谋求互利共赢、共同发展。

记者：中国与包括APEC成员在内的多个经济体正在进行自贸协定谈判，其中一些谈判已经进入实质阶段。您认为推动亚太自贸区建设的时机是否已经成熟？

高虎城：推动实现亚太自贸区是APEC的“夙愿”。早在2006年，APEC领导人就提出了亚太自贸区的愿景。

近年来，亚太地区各类自贸区发展迅猛，从APEC成立之初的3个自贸区发展到目前的56个。本地区快速发展的各类自贸区在促进贸易投资自由化便利化的同时，由于各个自贸区规则标准各异，为企业享受优惠的跨境贸易投资措施也带来了不便。亚太各经济体都希望能加快打造有利于长远发展的区域一体化格局，希望亚太自贸区在APEC经过多年“孵化”之后，能够及早破壳，希望APEC能发挥领导和协调作用，将亚太自贸区这一宏伟愿景转变为实实在在的行动，为区域内企业和人民带来更大的福利。

经过5月APEC贸易部长会议和多次高官会的密集工作，目前各经济体已就启动并全面系统推进亚太自贸区进程达成了诸多共识，一致同意建立自贸区信息交流机制，加强自贸区谈判能力建设，强化亚太自贸区的战略研究，夯实亚太自贸区的基础，同时制订《APEC推动实现亚太自贸区路线图》，为全面推进亚太自贸区建设提供明确指引。我们期待与各方一道完成这一路线图的制订，推动亚太自贸区在2014年迈出实质性的一步，为亚太经济增长和各成员共同发展注入新的活力。

记者：今年的APEC会议把全球价值链列为优先议题，出于怎样的考虑？期待取得哪些成果？

高虎城：亚太地区是价值链联接最为密切的地区，促进高效、顺畅的全球价值链发展与合作符合APEC成员的共同利益。

为此，APEC今年首次引入了全球价值链议题，并在各方的共同努力下实现了重要突破。我们期待本次领导人会议能够批准《APEC促进全球价值链发展合作战略蓝图》，全面推进APEC在贸易、投资、服务、中小企业发展等领域合作。同时，启动APEC全球价值链与贸易增加值数据库建设，还原区域贸易真实图景，为深化全球价值链政策领域合作打下坚实基础。我们也期待APEC切实加强经济技术合作和能力建设，帮助小企业融入全球价值链，帮助发展中成员向全球价值链上游攀升，分享全球价值链带来的利益与繁荣。

中方呼吁各方切实行动起来，共同营建有利于全球价值链发展的政策环境与核算体系，将APEC建成利益共享、合作共赢的全球价值链世界范例，共同推动亚太地区全球价值链的发展与合作水平更上一层楼。

记者：互联互通是今年APEC会议的一项重点议题。请您从经贸角度出发，谈谈本次会议在促进亚太地区互联互通方面将取得哪些成果？

高虎城：互联互通是打通地区经济发展瓶颈，实现亚太共同、可持续发展的关键一环。亚太地区的互联互通是多维度、多层次和多领域的。我们既要花大力气积极推进道路、桥梁、港口等基础设施建设，也要做好相关政策制度的“软联通”建设，使“人畅其行，货畅其流”。为此，我们将“加强全方位基础设施和互联互通建设”作为2014年APEC合作的一项重点议题。

在经贸领域，我们重点着力通过软件的互联互通，加强政策、法律和规制的衔接和融合，提升区域内贸易投资便利化水平，共同打造高效、便利和畅通的亚太供应链。经过各方共同努力，一年来，APEC已经相继提出了建立APEC供应链联盟、亚太示范电子口岸网络、APEC绿色供应链合作网络等一系列务实举措，并就海关合作、跨境电子商务、全球数据标准等制定了合作规划，确立了合作重点。本次领导人会议将对加强亚太地区互联互通作出明确指示，推动在这一领域取得实实在在、惠及区域内广大企业和民众的合作成果。