400亿基金“开修”丝路 “一带一路”蓝图明晰

⊙记者朱贤佳○编辑秦风

国家主席习近平8日在互联互通伙伴关系对话会上宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。习近平提出，以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通的早期收获，优先部署中国同邻国的铁路、公路项目。

多名受访专家指出，互联互通伙伴关系对话会的定调清晰勾画了“一带一路”实施蓝图，亚洲地区欠发达经济体较多，基础设施亟须发展，因此打通公路、铁路需要重金开路。中国在此期间扮演了重要的牵头人角色。

优先部署交通基础设施

“丝绸之路首先得要有路，有路才能人畅其行、物畅其流。”习近平在对话会上特别强调了“路”对于互联互通的作用。习近平指出，中方高度重视联通中国和巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、老挝、柬埔寨、蒙古国、塔吉克斯坦等邻国的铁路、公路项目，将在推进“一带一路”建设中优先部署。

据亚洲开发银行测算，2020年以前亚洲地区每年基础设施投资需求高达7300亿美元。习近平强调，丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。由此可见，丝路基金的规模没有明确的上限。

“‘一带一路’是中国资本输出计划的战略载体。”南开大学APEC研究中心主任刘晨阳对上证报记者表示，“在国内经济增速告别高增长的背景下，国内过剩产能亟须‘走出去’。中国有过剩产能和过剩外汇资产，周边欠发达经济体的基础设施建设则亟须资金，中国利用积累的外汇储备作为拉动全球增长的资本金，同时通过资本输出带动消化过剩产能，这是一个双赢和多赢的互动过程。”

据央行最新数据，中国外汇储备余额自2012年二季度末的3.24万亿美元逐季上升，今年二季度末已刷新纪录高点至3.99万亿美元，三季度约为3.89万亿美元。

在构建亚洲资金库方面，另一大融资渠道是10月24日成立的亚洲基础设施投资银行。亚投行的法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右，实缴资本为认缴资本的20%。国际战略观察人士指出，未来将有更多私人资本参与到亚投行，构建多层次的资金来源。

中巴互联互通成旗舰项目

在推动互联互通战略之际，中巴签署了多项合作协议和《中巴经济走廊远景规划纲要》。国务院总理李克强8日会见巴基斯坦总理谢里夫时将中巴经济走廊定义为中国同周边互联互通的“旗舰项目”。

中国社科院APEC与东亚合作中心秘书长沈铭辉对本报指出，巴基斯坦正处于“一带一路”海外路线的交汇点，战略地位凸显；此次签署的《中巴经济走廊远景规划纲要》被视为“一带一路”推进互联互通实质性启动的第一单。

在李克强的讲话中，不但明确了中巴经济走廊“旗舰项目”的地位，还点明两国签署了20多项合作协议，特别强调“双方要共同建设好瓜达尔港等重大基础设施项目，加强能源电力项目合作，规划好经济走廊沿线工业园区建设”。谢里夫则回应，“欢迎更多中国企业赴巴投资兴业，将全力确保中方在巴机构和人员安全。”

中巴经济走廊酝酿推动已有一年多时间。最早由李克强2013年5月访问巴基斯坦时提出，今年2月，巴基斯坦总统侯赛因访华，双方宣布加快推进中巴经济走廊建设，标志着中巴经济走廊建设进入快车道。

上市公司中，北新路桥在互动易平台披露，公司曾建设巴基斯坦瓜达尔-吐尔伯特公路项目；青松建化是毗邻巴基斯坦的南疆地区最大的水泥建材公司；中国建筑曾与巴基斯坦签署基础设施合作谅解备忘录。