张文魁：国有资产流失是个紧箍咒 应有明确司法解释

国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁

凤凰财经讯 2014年11月18-19日，由凤凰网与凤凰卫视联合举办的“2014凤凰财经峰会”在京举行。本届财经峰会就中国的经济改革、法治建设、国际竞争及全球治理议题进行讨论，以认识新经济的本质，推动新秩序的建立。

19日下午，在“混合所有制与民营资本新机遇”圆桌论坛上，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁认为，国企改革中，国有资产流失就是个紧箍咒，应该出台一个关于国有资产流失的司法解释，说明哪些情况是真正造成国有资产流失。

谈到国企混合所有制改革，张文魁认为，在国企改革中，国有资产流失就是个紧箍咒。不久前，中国中信国安集团今年搞混合所有制，中信国安集团有限公司原来是百分之百的国有企业，今年夏天混合所有，国有只占20%，五个民营股东占80%。媒体很多人就说造成国有资产流失了，说很多事情。这就说明国有资产流失永远是一根剑悬在头上。

“很多民营企业说咱们去搅和这个事儿干嘛？到时候说我们又侵吞国有资产了，搞不好还坐牢，咱们自己玩的好好的，干嘛跟国有企业玩混合；国有企业也不敢搞，反正企业困难国家还在管，弄个混合所有制，又给民营企业输送利益，又搞腐败，抓起来也不值得。”张文魁继续强调若要混合所有制进行下去，如何应对国有资产流失是一个很大问题。

张文魁建议出台一个关于国有资产流失的司法解释，因为国有资产流失它实际上不是一个很严格的法律概念，《物权法》和《企业国有资产法》没有国有资产流失这个概念，但是有国有资产损失这个概念，损失也包括经营过程中有损失，不完全是国有产权转让的流失。现在四中全会依法治国，国有资产流失能不能有司法解释把它弄清楚一点，哪些情况是真正造成国有资产流失。

“专业的司法解释特别重要，有一个非常明确的判断原则和非常清晰的判断标准，大家就不害怕了。”