贾康：创新是新常态的关键 它包括三个内容

凤凰财经讯11月26日，财政部财政科学研究所原所长贾康在新京报举办的“对话中国青年经济学人”论坛上发表了对经济新常态的了看法。他认为新常态中很关键的是创新驱动，你要想达到新常态这样一个愿景，一定要有制度创新，激发出来的管理创新和技术创新，这三点是创新的重要内容。

在谈到城镇化和人口老龄化问题时，贾康表示，我国整个社会支付养老和养老相关的医疗等等其他服务支出压力是一个明显上升的曲线，勾画出2030年达到年度峰值，一直覆盖到中国梦所勾画出的2050年民族复兴的节点之后，这个过程覆盖了好几十年。这个过程中间你要说社会的需求看清楚了，要养老，要有养老的服务，我们的供给怎么跟上？怎么产生？就有一系列的创新。

以下为贾康发言实录：

贾康：所谓新常态，我接着说一下我的看法，然后就说这两个化。新常态的第一个关健词中高速是讲基本转换，这个大家有一个基本共识了，跟着要讲的是结构优化，中高速并不是说情况更糟，而是顺应经济发展规律，要加快发展方式转变，优化结构的基础上真正提高经济增长，这样民众就可以得实惠，这是我们的奋斗目标的内在逻辑。

第三个词就更关键了，创新驱动。你要想达到这样一个愿景，一定要有制度创新，激发出来的管理创新和技术创新。主持人刚才说到的创新点，首先是我们能做这个事上，技术上找一个什么可操作的事，我还是想先把前边这个大体勾画一下。具体要做什么事情，这可就千差万别了，各个行业都有机会，从国家战略性新兴产业来说，顺应的是城镇化、发展过程中间必然伴随着工业化和后工业化，还有信息化。

具体的老龄化在中国来说伴随着城镇化、市场化、信息化合在一起的，我们人口看得很清楚的，三中全会之前呼吁了那么久，好歹有点进步，单独一胎，单独二胎，现在要看清楚了，这一段时间只增加了70多万新生儿，为什么不敢再进一步放开呢？这是我们不能再展开说的了。

它伴随着中国今后几十年的人口变化所带来的年度，整个社会支付养老和养老相关的医疗等等其他服务支出压力是一个明显上升的曲线，勾画出2030年达到年度峰值，一直覆盖到中国梦所勾画出的2050年民族复兴的节点之后，这个过程覆盖了好几十年。这个过程中间你要说社会的需求看清楚了，要养老，要有养老的服务，我们的供给怎么跟上？怎么产生？就有一系列的创新。

我举一个具体的例子，前几天我听说北京这边应该是公开的电视报道了，有一位从海外回来的女士，我们可以称她为女海归，她在中国发展居家养老。你了解北京现在的传统的机构养老紧张到什么程度？我们这么多产能过剩，养老服务业是明显短缺经济，有好的口碑的北京第一福利院，老人去申请入住，它是接待你的，但是他告诉你你登记在这儿，大概八到十年才能轮到你，这位女海归想的是我顺应市场和社会的需要，商业模式发展居家养老，北京市有关政府部门热情地接待了她，但是找不到给她这样的一个具体的公司业务对应的那个条文。比如说我们过去说这样一个公司注册可以对应什么什么业务范围，找不到，我们有前面已经说到的这种那种种种表述，就是找不到跟她对应的表述。北京市政府方面还很开放，我们就从你开始确立一个新的名词，就是发展由非政府主体进来的居家养老的业务，时间不长，她已经发展了差不多三万个服务对象，再往后我一直在跟踪，这个消息应该有两年多的时间，没有听到进一步新的说法。不排除这里面有风险，但是显然她的创新特征是非常明显的，居家养老，你要有训练有素的团队带领着这些人，我们称为护工也好，进家的类似家政人员也好，他要应对各个家庭具体千差万别的需求，能够提供他们认为顺应他们意愿的服务，而在商业模式之下可持续。公司不是简单地学雷锋，公司是要投资取得回报，而社会上有一种强烈的需求，我揣测就是像若干年以前我们听到的，茅于轼老师当时他和另外几个经济学家凑钱开办了一个阜平农民工，主要是农村的女孩子来培训以后做家庭保姆的学校，他培养的人里面有一位到了家里面出了事故，孩子在事故中身亡，对家庭打击太大了，家长也把富平学校作为连带关系一起告上法庭，最后要求富平学校必须赔40多万元，这就是风险了。

我关心的就是这样的一个事情它既有创新的特点，它又必然伴随着风险，能不能在我们应对老龄化过程中间把这些创新点抓住以后，在相对而言能够规避大风险的前提下把事情发展起来，如果能够举家养老，家里的孩子并不一定没有孝心，他就是没有能力，他不可能一直陪护老年的自己的家长，有这样一个方式，家庭在运行中间感觉很有温馨气息的，服务渗透到家庭里面去了，多好的事情啊？他要在具体的运行方面，在中国社会里进入一个新的业态。这样的一个小例子就看出，这里面如果你看做得好，假定这个女海归能够经过三年、五年、八年也好，他受益于一个说明公信力形成的品牌，这个品牌不是习惯政府做支持打造的，主要是在市场中间靠你的管理、靠你的质量。它多数类似于新东方外语培训，当年俞敏洪哭巴巴地免费试听，到现在在外语培训市场上几乎是通吃，我不认为中国养老也有这么简单的寡头垄断的可能性，但是一定有这方面非常大的机会，我们希望这位女海归她所进入的创新领域能够稳住阵脚，发展起来，做出很好的示范。

这只是我们发展中面临的一小步，北京现在常住人口两千万以上，这里面如果10%的老年人，现在中国老龄化已经15%以上了，二百万的对象，假定在这里面五分之一希望有这样的居家养老的服务，就是40万，她只是在这个市场里面刚刚进去的一个很小的份额，类似这样的创业机构太多了，俯拾皆是，战略新兴产业不断地出现各种各样的园区，这个园区通行的后勤服务模式是什么？谁办企业要自己办个食堂啊？餐饮服务怎么进园区去，使他们满意地把这个供给提供出来，你就是做传统产业的，我不做战略性新兴产业，你给工业园区来提供他的工作餐，中午、晚上，甚至包括早上。这个事情要做得顺的话，我认为也是一个很好的创业，诸如此类例子太多了。

我和企业界的朋友交流我说我是纸上谈兵，我确确实实感觉从这个角度观察，中国这个世界上最大潜力的市场，进入超常规的，最后通过追赶实际上要跟世界上最发达的经济一比高下的伟大的中国复兴，这种创新的机遇带来的可能的机遇称得上遍地黄金。这里面一定要意识到创新不是你看到的什么都想做，前面也说到了弱水三千只取一瓢，意味着找到自己相对而言最有核心的一点做起，踏踏实实，而且在这里面还有一个大制度的呼应。

中国应该排在第一的概念，城镇化要从真实城镇化水平不到40%，一路走到了70%，每个年度上一个点要走三四十年，这里有连片开发，在中国有大大小小类似于迪拜的发展规划，要在各个地方酝酿，现在最看不惯的是公司合作伙伴机制创新，在最新的政府语言里面把它翻译成政府与社会资本合作，这些创新大家看看在北京不远的固安和大兴连在一起，它有70年特许经营权的，两级政府已经基本形成了未来好几十年里边引领开发的方案，就是大规划、大手笔、大资金引入，而这个资金合成是很多很多，包括很多中小企业都有机会的现代股份制的，一个一个项目特殊项目公司载体，这些事情都是我们面前的机会，有心在这方面创新的中青年的同志，首先要有更多的开阔眼界，然后再相对理性考虑自己理性，今天咱们鼓励的创新者他们有自己的观点，他们以后再密切联系实际，做智库、咨询也是他们创新的平台，你不管他做什么，他都是有创新的切入点和创新的空间的，谢谢大家。

贾康：刚才夏斌老师换一个角度，一个需求的角度，一个供给的角度，我想把供需合在一起再对一对，他实际在创新的概念上来说，我是觉得主持人一开始提的那个问题怎么样提纲挈领，是可以回答的。但是它是比较原则的，我理解创新是制度创新、管理创新、技术创新，他把它合在一起是我们所说的创新的内容。

你不能光看一个一个散点，首先制度创新是什么？是回应经济社会转轨的制度变革的需求，提供有效制度供给，那么这就是回到从三中全会到四中全会必须攻坚克难的全面改革上面，这是我认为真的不是说大话，就是实实在在我们在新的历史起点上创新提纲挈领，要抓住的事情，但是也是最有难度的事情。到深水区，所有容易的事做完了，总书记讲，要出来的事情都是骨头，总理说要不惜壮士断腕，话都说到极致了，如果别人说的问题是在攻击什么，又来了压力了，怎么一说中国这也不好，那也不好，那就麻烦了，这个是从思想到组织，到真正攻坚克难不容易，这是我认为提纲挈领要一起做出贡献。

从三中全会所说到的经济改革为重点，到四中全会法治为主题，从经济、到行政、到政治、到社会串到一起全面改革，这是中国真正能够跨越中等收入陷阱，实现伟大复兴民族梦的历史性的考验，这里面就是大家参与者的问题了。确实你不是简单地说我能有多么大的雄心壮志，我就能够在制度创新方面做出什么特别的惊天动地的事来，这是有一个整个民族经受考验的过程，是有一个现在的情况之下，政治领袖拍板带动一个整个攻坚克难的过程，三中全会到四中全会内在的逻辑是相当清楚的，真的是要做到全面改革，充满了各种各样的困难。跟着就有一些散点客了，管理创新是要靠制度创新给出它的空间，管理创新的供给给它更复杂的多样性，涉及到不同的行业、不同的产业、不同的企业、不同类型的团队，可以有不同的特点跟管理，它的顶层规划我觉得基本没用，要针对自己的行业、企业、团队设计自己最能得心应手、最有可持续性，最有利于做大做强的管理的模式，我们看那么多管理大师的各种各样的书，开始看到怎么样抓住重点，其实最关键的重点抓得特别多以后要抓住常委，看起来每一个具体都没什么意思，整个把大的都抓到一起，就能解决更复杂的散点的问题。

又回到我前面说的问题上，正好补充一下夏老师的观点，我上边说的养老创新是要改革给出制度创新环境之下，政府更鼓励你，有政策的支持，你再借鉴国际经验，管理创新方面的经验，落到实际的现实社会中给你的，比如说女海归发展的居家养老，人是分男女老少的，显然需求是实实在在的，又是一个世界人口第一大国，需求有多大的有效供给，谁能够捷足先登，谁能够早半步在这方面树立公信力他就成功了，老后边还有三个字呢，我们不说多么高的技术创新，马云说他的技术创新，他自己团队没有多少，美国人都适应了互联网的制度创新，马云居然就打开了这么一个局面，现在成了美国创新的IPO，他的这些具体的创新，据说马云有一个说法，一开始说到技术的时候我没听懂，但我觉得方向正确，如果马云本身是专家，他可能就不敢拍板了，这个东西我们不能往回追溯了。他已经在前面有了一个阿里巴巴这样成功的先例，后边能简单学阿里巴巴吗？很难了。你不能简单学他已经成功的例子，但是你要学他的精神。

接下来的问题就要说到老后边还有一个少，少年儿童，有没有可能抓创新的先进点呢？我观察是有的，不是谁想做就能做的，我摆出一个创新点，我自己认为没有能力做，但是我觉得企业界的人有能力可以做，中国在生产着世界上儿童所需要的玩具的85%，甚至接近90%，商务部曾经说过这个事情，作为世界工厂，中国现在的玩具集中在珠三角和东莞一带，整个流向世界以后，满足生产里面80%以上的供给。但是非常遗憾的是芭比娃娃就好像iphone5S一样，几乎在中国本土生产，最开始研发成功了，高回报，等到生产的时候回报下来的，等到售后服务不断推陈出新，一批一批新款，再加上售后服务，又是高回报，我们的玩具也是这个样子，最典型的就是芭比娃娃，几十年前品牌就确立起来了，不断推出新款，基本在中国生产，中国得到的是中间很低的那一块，提供了我们的就业，给出了很多就业者的工资，最主要的回报是在两端。

我就在想这方面是不是值得中国人下决心来创新的？我们有没有可能在三十多年以后切入有这方面的意愿和冲动的企业界人士？有没有可能设想打造中国的品牌？