TPP影响几何

文/《财经国家周刊》记者宋怡青聂欧实习生张曙霞

TPP被视为美国"太平洋世纪"的载体，而亚太自贸区则被认为有利于中国在亚太地区掌握更多话语权。TPP对中国及亚太自贸区会带来怎样的影响？越南国家主席张晋创接受《财经国家周刊》记者采访时所说，无论是TPP还是未来的FTAAP，自贸区的概念已得到提升。

TPP涉及内容已远超贸易和投资范围。

首先，TPP提到了国民待遇原则和最惠国待遇，要求成员百分之百实现贸易自由化，没有例外。TPP还纳入了"公正与公平待遇"这一弹性条款，目的是将东道经济体的义务最大限度置于国际习惯法的监督和调整之下。

其次，TPP还明确要求成员禁止非关税壁垒，简化货物通关手续。如货到48小时内需要完成所有海关手续并放行。

TPP的目标是全面实现零关税、建立覆盖国际贸易各个方面的新规则，其中一项重要内容就是原产地规则。目前，已知的TPP条款规定：只有符合原产地规则的产品才是贸易自由化的对象。所谓符合原产地规则，一是完全获得或生产的产品，二是符合关税分类改变标准或累计附加价值超过45%的产品。

在TPP谈判中，美国建议实行"从纱线开始"(yarn-forward)的严格规则，即规定符合"原产地"标准的服装必须是从纱开始到布、剪裁、缝制等一系列程序都由TPP成员完成，否则服装出口不能享受零关税的优惠。

目前中国是纺织品对美出口的第一大国，越南是第二大国。而越南庞大服装业所需的很大一部分棉花是从中国进口的。如果TPP生效，按照美国倡导的规则，越南只能从美国这些TPP成员购买纱线，才符合原产地规则。根据美国彼得森研究所的测算，越南通过原产地规则可以获得15%?30%的减税待遇，加上越南制造比中国制造的成本低，所以TPP生效以后，"中国制造"将受到冲击。

TPP除贸易条款外，还包含知识产权领域的内容。目前为止，虽然TPP并未达成任何草案文本，但从流出的谈判草案看，知识产权保护标准和执法标准相比世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》(下称TRIPS)，有大幅提升。

TPP谈判敦促实行更长的版权期限。TRIPS协议规定版权期限为作者（公司）有生之年加50年。TPP草案则建议将版权保护期限延长为作者有生之年加70年（个人），或加95?120年（公司）。

美国彼得森研究所指出，过高的知识产权保护标准和延长保护期限短期内可能增加中国技术进口成本。上海对外贸易学院WTO研究教育学院院长张磊认为，TPP草案中的诸多内容和中国现有的知识产权规则差距甚大，中国若要实施将承担非常大的改革成本和压力。