重庆国资改革提速 28个混改项目集中签约

中国证券网讯（记者 王屹）12月8日上午，重庆市国资国企项目签约活动在渝举行，这是自去年11月重庆启动混合所有制改革以来首次项目集体签约，也是继今年5月首批向非公资本推出110个项目后的成果落地。重庆市委副书记、市长黄奇帆、市委副书记张国清、常务副市长翁杰明出席了活动。

今年重庆国资签约总金额已达1130亿元

记者从活动现场看到，上午签约项目共28个，总金额835亿元，包括签订正式协议项目15个，金额272亿元；签订框架协议项目13个，金额563亿元。其中，涉及民营企业13家，利用外资项目4个。主要包括化医集团收购江北化肥厂，重庆农商行与两江金融和重庆捷力合资组建金融租赁公司，渝富公司与招商银行组建股权投资基金等。

此外，重庆百货与北京秭润合资组建消费公司、西南证券与地方平台投融资合作，重庆钢铁集团子公司股权转让等项目亦成功签约。

据重庆市国资委党委书记胡际权介绍，今年以来，重庆已经签约并批准实施国资国企混改项目22个，总金额295亿元。主要包括机电集团同美国康明斯公司对重庆康明斯发动机增资扩股，能源集团与中石化、涪陵国投等合作涪陵页岩气开发、西永微电园与北京恒昌祥合资组建高新创投公司等。

这样，今年以来，已批准实施和今天签约的项目总计达50个，总金额1130亿元，涉及民营企业26家，利用外资项目8个，包括股权转让类项目8个，增资扩股类项目3个，合资合作类项目30个，股权投资基金项目5个，改制上市项目2个。

另外，倍受市场关注的渝富公司转让西南证券24%的股权、渝开发公开征集1.1亿股股权受让方等项目也已结束征集期，进入评审阶段。预计本月内或明年初有望揭晓。

国资混改有力推动重庆国企调结构、转方式、稳增长

胡际权表示，18届3中全会以来，重庆国资委通过集团层面混改、企业改制上市、基础设施PPP、设立股权投资基金、职工股权激励“五条路径”积极推进混合所有制经济发展。

今年，重庆市属重点国有集团已有2户初步制定集团层面混改方案；川仪股份、重庆燃气成功上市，分别募资6.72亿和5.07亿元；国有集团牵头设立了一批股权投资基金，募资超过150亿元；高速公路、铁路、市政供水、垃圾处理等领域PPP投融资模式改革率先推进；探索建立形成了国有资本有序进退、合理流动的机制。

胡际权指出，混改有效推动了重庆国企调结构、转方式、稳增长。截至10月，市属国有重点企业实现利润198亿元，同比增长26%；上缴税金197亿元，同比增长24.4%。

一企一策，重庆国企成熟一个改革一个

重庆市市长黄奇帆在会上表示，重庆国资总量从2003年的1800亿增长到今年的1万8千亿左右，10年增长10倍，应该说改革至关重要，它在资源优化配置、提升资本红利、打破发展瓶颈、促进生产力发展等各方面都发挥了巨大的效力。在接下来的工作中，要继续坚持“两个搞活”（国有经济和非公经济）宗旨，坚持法制和市场原则，坚持一企一策，成熟一个改革一个。

黄奇帆指出，当前重庆国资还存在着结构不尽完善、集团层面改革困难较多以及资本运作能力有待加强等不足。因此，在坚定推进混改过程中，要建立健全审核机制和工作程序，严格规范国企股权出让规则和工作程序，履行好事前监督、公众参与、专家论证、风险评估、合规审查、责任追究等程序，防止国资流失和损害职工利益，防止化公为私和逃废金融债务等问题发生。同时，要特别注重稳定，切实保障企业、股东、职工、债权人等方面的利益，力争实现共赢。

黄奇帆要求，按照“五条路径”，重庆市属40个国有重点集团都要积极推进混改，引进战略投资者；适合上市的28家左右企业要继续改制，争取到2020年前实现上市；推动渝富公司、地产集团等转型为资本运营公司；继续加大PPP改革力度；继续探索国企管理层、职工股权激励机制。