政协委员：设万家民营银行“供水”

◎每经记者胡健发自北京

代表委员如何站在自己的视角理解经济新常态，是今年两会的最大焦点。

昨天（3月3日）下午，全国政协十二届三次会议正式开幕，铁道大厦是今年政协经济界别的驻地，上午委员们陆续走进宾馆大厅时，享受到了被记者围堵追问的待遇。

全国政协委员梅兴保告诉《每日经济新闻》记者，在国家经济进入新常态大背景下，适当将原来高速增长转向中高速增长是非常合理的，我们应该适应这种情况，好好把握新常态。

实际上，实体经济融资难的老大难问题，仍没有得到很好解决。经济界别多位委员认为，我国金融体系仍十分稳健，在小微企业资金“喊渴”的大背景下，以鼓励民间金融为主要议题的金改进程将更加深入。

经济增速可以缓一缓

明天政府工作报告将正式面世，围绕经济增速目标的讨论早已开始。摩根大通报告认为，政府非常有可能将增长目标从去年的“7.5%左右”降至“7%左右”。大多数省级人民代表大会会议已宣布不同程度降低今年的增长目标，上海甚至宣布取消年度增长目标。

梅兴保说，7%左右是很正常的，8%以上增速应该被划为高速，7%则是中高速，再低就是中速。“7%左右之所以正常的原因，一是经济总量大，二是调结构任务很重，有行业在收缩，有行业在发展。”

由于经济增速还处于下台阶过程中，运行风险开始逐渐暴露，中国经济是否已经陷入通缩已经被讨论多时。

全国政协委员、中国工商银行原行长杨凯生并不太担心：“中国CPI还是上涨的，只不过上涨幅度比较低而已，还没有到达物价完全负增长阶段。”

金融风险方面，有数据显示，2014年末，中国商业银行不良贷款率达1.29%，相较于去年三季度末的1.16%继续攀升，创四年新高。杨凯生认为，经济下行会增加银行业风险，但不像有些炒作的影响那么大，不良率在全世界来看都处于良好区间，且中国银行业的一个特点是风险吸收和消化能力较强。

他进一步解释说，中国银行业不良资产的拨备率比较高，但是由于资本质量较好，一级资本在整个资本的充足率、一级资本占整个资本的比重，在全世界银行业中比较高，因此风险的抵补能力比较强。

金融改革成热点词汇

今年两会的高频词仍将是改革，瑞银证券观点称，高层将会在促增长、防风险和再平衡三大主题上加快改革步伐。“金融支持实体经济，但小微企业仍存在金融饥渴，这之间的差异需要我们反思。”原银监会副主席蔡鄂生说，金融业的变革和突破，仍需要一个过程，利率市场化只是其中一步。

国务院也围绕这方面做了诸多努力，去年5月30日国务院常务会议针对“三农”、“小微”的信贷投放明确提出，“保持货币信贷和社会融资规模合理增长。加大‘定向降准’措施力度，对发放‘三农’、小微企业等符合结构调整需要、能够满足市场需求的实体经济贷款、达到一定比例的银行业金融机构适当降低准备金率。扩大支持小微企业的再贷款和专项金融债规模。”

7月23日，国务院常务会议又明确，“保持信贷总量合理增长，着力调整结构，优化信贷投向。加大支农、支小再贷款和再贴现力度，提高金融服务小微企业、‘三农’和支持服务业、节能环保等重点领域及重大民生工程的能力。”

2014年两会期间，中国银监会主席尚福林首次宣布了民营银行试点破冰的消息。截至当年末，中国共有5家民营银行获准成立。民间资本如何踏入金融领域深耕，其方式和节奏都是今年两会关注的重中之重。

梅兴保说，民营资本发起设立中小银行等金融机构，适应李克强总理当前提倡的“大众创业、万众创新”的融资需求，官方一定要有相当的魄力和担当，使得民营金融机构“成百上千，甚至上万地出现”。

蔡鄂生说，民营银行要与整个经济体制和金融体制改革共同发展，首先要厘清它究竟要起到什么功能作用，符合条件的民营资本进入银行业早就打开窗口了，那么民营银行又将发挥什么作用，怎么让它发展，它的市场在哪里，这些都需要研究。